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自2013年起，醫藥界再度掀起藥房托管熱潮。華潤、國藥、九州通等藥品流通巨頭紛紛打出“減少醫院藥品流通環節、降低醫藥成本、促進醫藥分開”的旗號。2014年伊始，康美藥業又一口氣拿下4地81家公立醫院藥房的托管權。聚集在北京的全國醫藥界代表委員指出，醫院藥房托管看似醫藥分開，其實還是在大搞“以藥補醫”。

代表委員們反映，目前各地的藥房托管，往往是通過行政權力使托管方成為獨家壟斷醫院藥品供應權的單位，并要求藥房托管方繳納巨額的“托管費用”（以房租、管理費、質量保證金等名義收取）。托管方由于獨家壟斷，具備了與其他藥品生產經營企業藥品供應的議價權力，通過對藥品中標價進行“二次議價”獲得利益，以實現地方政府、醫院與托管方的利益共贏。

專家指出，這種藥房托管把議價權力轉移給有政府資源和社會背景的托管方，是典型的由權力配置市場資源的行為，嚴重破壞了正常的市場秩序，妨礙公平競爭環境。當務之急是叫停行政權力配置資源的藥房托管，歸還醫療機構采購藥品的自主權。

代表委員們還建議，在加快醫藥分開中，可通過多種途徑剝離醫院門診藥房，首先在條件成熟地區，推行社區醫療服務中心（站）不新設門診藥房和公立醫院剝離原有門診藥房的試點，利用社會藥店滿足藥品供應。