| 發(fā)布日期： 2013-03-21 | 小 | 中 | 大 | 【關(guān)閉窗口】 |
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為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)改委、衛(wèi)生部、財(cái)政部、人社部、民政部、保監(jiān)會(huì)《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），促進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)健康發(fā)展，保護(hù)參保群眾合法權(quán)益，近日，保監(jiān)會(huì)印發(fā)了《保險(xiǎn)公司城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。 《辦法》在《指導(dǎo)意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，對(duì)大病保險(xiǎn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出條件作了明確規(guī)定，要求開(kāi)辦大病保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司必須償付能力充足；近三年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)行為；具備較強(qiáng)的健康保險(xiǎn)精算技術(shù)；并需配備具有醫(yī)學(xué)等專業(yè)背景的專業(yè)人員；具備功能完整、相對(duì)獨(dú)立的健康保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)。保險(xiǎn)公司在投標(biāo)過(guò)程中違反有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)過(guò)程中受到3次以上行政處罰，或違規(guī)支付手續(xù)費(fèi)、給予保險(xiǎn)合同約定以外的回扣或者其他利益的，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)三年內(nèi)不將其列入大病保險(xiǎn)資質(zhì)名單。 《辦法》對(duì)保險(xiǎn)公司的投標(biāo)行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，要求投標(biāo)文件由保險(xiǎn)公司總公司同意，并出具精算意見(jiàn)書(shū)、法律意見(jiàn)書(shū)和相應(yīng)授權(quán)書(shū)。嚴(yán)禁投標(biāo)人弄虛作假，相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，惡意壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，向招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄或者采取其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，泄露招標(biāo)人提供的參保人員信息等行為。《辦法》還要求保監(jiān)局全程跟蹤投標(biāo)過(guò)程，監(jiān)督保險(xiǎn)公司依法合規(guī)參與大病保險(xiǎn)投標(biāo)。 《辦法》對(duì)保險(xiǎn)公司開(kāi)展大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行了規(guī)范，要求保險(xiǎn)公司制定大病保險(xiǎn)專屬產(chǎn)品，并根據(jù)投保人提供的基本醫(yī)保經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，建立大病保險(xiǎn)精算模型，科學(xué)制定產(chǎn)品參數(shù)、厘定費(fèi)率，審慎定價(jià)。要求保險(xiǎn)公司與政府有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通合作，實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)信息系統(tǒng)與基本醫(yī)保信息系統(tǒng)、醫(yī)療救助信息系統(tǒng)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)的對(duì)接，嚴(yán)格用戶權(quán)限管理，確保信息安全。 《辦法》要求保險(xiǎn)公司加強(qiáng)大病保險(xiǎn)服務(wù)能力建設(shè)。建立大病保險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍，通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等方式為被保險(xiǎn)人提供咨詢、查詢服務(wù)，根據(jù)被保險(xiǎn)人分布情況，設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為投保人和被保險(xiǎn)人提供便捷服務(wù)。加強(qiáng)大病保險(xiǎn)與基本醫(yī)保、醫(yī)療救助的銜接，提供“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)和異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)。《辦法》在《指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，規(guī)定保險(xiǎn)公司應(yīng)在醫(yī)保主管部門(mén)的授權(quán)下，依據(jù)診療規(guī)范和臨床路徑等標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定，通過(guò)醫(yī)療巡查、駐點(diǎn)駐院、抽查病歷等方式，做好對(duì)醫(yī)療行為的監(jiān)督管理，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的冒名就醫(yī)、掛床住院、過(guò)度醫(yī)療等違規(guī)問(wèn)題通報(bào)投保人和政府有關(guān)部門(mén)，并提出相關(guān)處理建議。 《辦法》要求保險(xiǎn)公司對(duì)大病保險(xiǎn)單獨(dú)核算，加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格核定業(yè)務(wù)成本，據(jù)實(shí)列支大病保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出，加強(qiáng)費(fèi)用管控力度，降低大病保險(xiǎn)管理成本，提高經(jīng)營(yíng)效率。《辦法》特別要求保險(xiǎn)公司要遵循收支平衡、保本微利的原則，與投保人協(xié)商合理確定大病保險(xiǎn)賠付率、費(fèi)用加利潤(rùn)率。建立動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)結(jié)果、醫(yī)保政策調(diào)整和醫(yī)療費(fèi)用變化情況，通過(guò)調(diào)整下一保險(xiǎn)期間保險(xiǎn)責(zé)任、保險(xiǎn)費(fèi)率等方式，對(duì)保險(xiǎn)期間的超額結(jié)余和政策性虧損等盈虧情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)，確保大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展。 《辦法》要求保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)大病保險(xiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出監(jiān)管的同時(shí)，要加強(qiáng)市場(chǎng)行為監(jiān)管，確保有序競(jìng)爭(zhēng)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，探索研究以保障水平和被保險(xiǎn)人滿意度為核心的大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)考核評(píng)價(jià)制度。對(duì)于保險(xiǎn)公司拒不依法履行保險(xiǎn)合同約定的賠償或者給付保險(xiǎn)金義務(wù)，違反規(guī)定泄露被保險(xiǎn)人信息，在投標(biāo)或承辦大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)過(guò)程中存在商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，編制或者提供虛假的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)報(bào)表等行為，保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)將依據(jù)《保險(xiǎn)法》及有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲處罰。 《辦法》全文如下： 保險(xiǎn)公司城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理暫行辦法 第一章總則 第一條本辦法所稱城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱“大病保險(xiǎn)”)，是指為提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平，在基本醫(yī)療保障的基礎(chǔ)上，對(duì)城鄉(xiāng)居民患大病發(fā)生的高額醫(yī)療費(fèi)用給予進(jìn)一步保障的一項(xiàng)制度性安排。具體做法是從城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱“城鎮(zhèn)居民醫(yī)保”)基金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡(jiǎn)稱“新農(nóng)合”)基金或城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱“城鄉(xiāng)居民醫(yī)保”)基金中劃出一定比例或額度作為大病保險(xiǎn)資金，通過(guò)招投標(biāo)方式向符合經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn)公司購(gòu)買(mǎi)大病保險(xiǎn)。 大病保險(xiǎn)是基本醫(yī)療保障制度的拓展和延伸。 第二條本辦法適用于與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合或城鄉(xiāng)居民醫(yī)保相銜接的大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。部分地區(qū)建立的覆蓋城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民的統(tǒng)一的大病保險(xiǎn)制度也可適用本辦法。 第三條本辦法所稱投保人為地方政府授權(quán)的部門(mén)；被保險(xiǎn)人為大病保險(xiǎn)開(kāi)展地區(qū)參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合或城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的全部參保(合)人；受益人為被保險(xiǎn)人本人。 如無(wú)特別指明，本辦法所稱保險(xiǎn)公司，包括保險(xiǎn)公司及其分支機(jī)構(gòu)。 第四條保險(xiǎn)公司開(kāi)展大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，應(yīng)優(yōu)先維護(hù)被保險(xiǎn)人的合法利益，通過(guò)提高運(yùn)行效率、服務(wù)質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)管理水平、醫(yī)療服務(wù)和費(fèi)用監(jiān)控能力，實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展，樹(shù)立良好的市場(chǎng)信譽(yù)。 第二章經(jīng)營(yíng)資質(zhì) 第五條保險(xiǎn)公司總公司開(kāi)展大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件： (一)注冊(cè)資本不低于人民幣20億元或近三年內(nèi)凈資產(chǎn)均不低于人民幣50億元；專業(yè)健康保險(xiǎn)公司除外； (二)滿足保險(xiǎn)公司償付能力管理規(guī)定，專業(yè)健康保險(xiǎn)公司上一年度末和最近季度末的償付能力不低于100%，其他保險(xiǎn)公司上一年度末和最近季度末的償付能力不低于150%； (三)在中國(guó)境內(nèi)連續(xù)經(jīng)營(yíng)健康保險(xiǎn)專項(xiàng)業(yè)務(wù)5年以上，具有成熟的健康保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)； (四)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，近三年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)行為； (五)能夠?qū)Υ蟛”ｋU(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)行專項(xiàng)管理和單獨(dú)核算； (六)具備較強(qiáng)的健康保險(xiǎn)精算技術(shù)，能夠?qū)Υ蟛”ｋU(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)合理定價(jià)； (七)具備完善的、覆蓋區(qū)域較廣的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)； (八)配備具有醫(yī)學(xué)等專業(yè)背景的人員隊(duì)伍，具有較強(qiáng)的核保、核賠能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力； (九)具備功能完整、相對(duì)獨(dú)立的健康保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，能夠按規(guī)定向保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)報(bào)送大病保險(xiǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)； (十)中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。 第六條同一保險(xiǎn)集團(tuán)公司在一個(gè)大病保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)投標(biāo)開(kāi)展大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的子公司不超過(guò)一家。 保險(xiǎn)集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)整合資源，加強(qiáng)指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)子公司做好大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。 第七條保險(xiǎn)公司省級(jí)分公司(含計(jì)劃單列市分公司、總公司直管的分公司)開(kāi)展大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件： (一)總公司具有開(kāi)展大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)資質(zhì)； (二)總公司批準(zhǔn)同意開(kāi)展大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)； (三)近三年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)行為； (四)在開(kāi)展大病保險(xiǎn)的地區(qū)配備熟悉當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)保政策，且具有醫(yī)學(xué)等專業(yè)背景的專職服務(wù)隊(duì)伍，能夠提供駐點(diǎn)、巡查等大病保險(xiǎn)專項(xiàng)服務(wù)； (五)當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局規(guī)定的其他條件。 第八條中國(guó)保監(jiān)會(huì)根據(jù)本辦法，公布并及時(shí)更新具有資質(zhì)的保險(xiǎn)公司總公司名單。 保監(jiān)局根據(jù)本辦法和中國(guó)保監(jiān)會(huì)公布的保險(xiǎn)公司總公司名單，公布并及時(shí)更新具有資質(zhì)的保險(xiǎn)公司省級(jí)分公司(含計(jì)劃單列市分公司、總公司直管的分公司)名單。 列入資質(zhì)名單的保險(xiǎn)公司可以依照本辦法開(kāi)展大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。 第九條直接保險(xiǎn)公司總公司作為大病保險(xiǎn)的再保險(xiǎn)接受人或轉(zhuǎn)分保接受人時(shí)，應(yīng)具備本辦法第五條規(guī)定的基本條件，并應(yīng)具有大病保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；其分支機(jī)構(gòu)作為大病保險(xiǎn)的再保險(xiǎn)接受人或轉(zhuǎn)分保接受人時(shí)，該分支機(jī)構(gòu)應(yīng)具備本辦法第七條規(guī)定的基本條件，并應(yīng)具有大病保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。 第三章投標(biāo)管理 第十條具備大病保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的保險(xiǎn)公司，在符合招標(biāo)文件規(guī)定資格條件的基礎(chǔ)上，可作為投標(biāo)人參加大病保險(xiǎn)投標(biāo)。 第十一條投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。投標(biāo)文件應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人提供的基本醫(yī)保經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)及提出的管理服務(wù)要求，科學(xué)預(yù)估承保風(fēng)險(xiǎn)和管理服務(wù)成本，合理確定保險(xiǎn)費(fèi)、保險(xiǎn)金額、起付金額、給付比例，同時(shí)包括大病保障對(duì)象、保障期限、責(zé)任范圍、除外責(zé)任、結(jié)算方式、醫(yī)療管理和服務(wù)措施等內(nèi)容。 投標(biāo)文件應(yīng)經(jīng)保險(xiǎn)公司總公司批準(zhǔn)同意，并由總公司出具精算意見(jiàn)書(shū)、法律意見(jiàn)書(shū)和相應(yīng)授權(quán)書(shū)。 第十二條投標(biāo)人不得弄虛作假，不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得惡意壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，不得妨礙其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，不得損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，不得以向招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄或者采取其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段謀取中標(biāo)，不得泄露招標(biāo)人提供的參保人員信息。 第十三條投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)7個(gè)工作日之前，向當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局報(bào)告擬投標(biāo)大病保險(xiǎn)項(xiàng)目的名稱、招標(biāo)人、投標(biāo)時(shí)間等基本情況。 保監(jiān)局應(yīng)全程跟蹤招投標(biāo)過(guò)程，監(jiān)督保險(xiǎn)公司依法合規(guī)參與大病保險(xiǎn)投標(biāo)。對(duì)投標(biāo)價(jià)格明顯偏低的，保監(jiān)局要進(jìn)行綜合評(píng)估，禁止惡性競(jìng)爭(zhēng)。 第十四條投標(biāo)人在中標(biāo)后，應(yīng)按照招投標(biāo)文件內(nèi)容規(guī)定，與投保人簽訂大病保險(xiǎn)合作協(xié)議。大病保險(xiǎn)合作協(xié)議的期限原則上不低于三年，大病保險(xiǎn)合同內(nèi)容可每年商談確定一次。 大病保險(xiǎn)合作協(xié)議簽署后，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)由保險(xiǎn)公司省級(jí)分公司(含計(jì)劃單列市分公司、總公司直管的分公司)報(bào)送當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局。 第四章業(yè)務(wù)管理 第十五條保險(xiǎn)公司對(duì)大病保險(xiǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理。保險(xiǎn)公司總公司對(duì)大病保險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一審核。 第十六條保險(xiǎn)公司可根據(jù)中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的大病保險(xiǎn)示范條款制定大病保險(xiǎn)專屬產(chǎn)品條款，大病保險(xiǎn)專屬產(chǎn)品的定名應(yīng)當(dāng)符合下列格式： “保險(xiǎn)公司名稱”＋“說(shuō)明性文字”＋“城鄉(xiāng)居民大病團(tuán)體醫(yī)療保險(xiǎn)” 大病保險(xiǎn)專屬產(chǎn)品報(bào)中國(guó)保監(jiān)會(huì)人身保險(xiǎn)監(jiān)管部備案。 保險(xiǎn)公司不得以其他產(chǎn)品承保大病保險(xiǎn)。 第十七條大病保險(xiǎn)保險(xiǎn)期間為一年。保險(xiǎn)公司每年按照大病保險(xiǎn)合作協(xié)議約定時(shí)間向投保人收取保險(xiǎn)費(fèi)。 保險(xiǎn)公司承辦大病保險(xiǎn)后應(yīng)向社會(huì)公布保障責(zé)任和服務(wù)內(nèi)容。 第十八條保險(xiǎn)公司應(yīng)完整準(zhǔn)確記錄并及時(shí)更新被保險(xiǎn)人信息，信息應(yīng)包括被保險(xiǎn)人姓名、性別、出生日期、證件類別、有效身份證件號(hào)碼、社會(huì)保障號(hào)碼、聯(lián)系方式等，并與當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)保對(duì)參保人的信息要求保持一致。 保險(xiǎn)公司對(duì)被保險(xiǎn)人信息負(fù)有保密責(zé)任。 第十九條保險(xiǎn)公司應(yīng)根據(jù)投保人提供的基本醫(yī)保經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，建立大病保險(xiǎn)精算模型，科學(xué)制定產(chǎn)品參數(shù)、厘定費(fèi)率，審慎定價(jià)。 保險(xiǎn)公司應(yīng)在經(jīng)營(yíng)周期中加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)積累和分析，準(zhǔn)確、真實(shí)地分析評(píng)估大病保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)情況，為完善大病保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)提供依據(jù)。 第二十條保險(xiǎn)公司應(yīng)建立大病保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，信息系統(tǒng)應(yīng)具備信息采集、結(jié)算支付、信息查詢、統(tǒng)計(jì)分析等功能。保險(xiǎn)公司應(yīng)加強(qiáng)大病保險(xiǎn)信息系統(tǒng)的管理和維護(hù)，嚴(yán)格用戶權(quán)限管理，確保信息安全。 保險(xiǎn)公司應(yīng)與政府有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通合作，實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)信息系統(tǒng)與基本醫(yī)保信息系統(tǒng)、醫(yī)療救助信息系統(tǒng)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)的對(duì)接。 第二十一條保險(xiǎn)公司應(yīng)按照行業(yè)監(jiān)管要求和有關(guān)規(guī)定，及時(shí)報(bào)送和提供大病保險(xiǎn)相關(guān)報(bào)告、報(bào)表、文件、信息和資料。 第二十二條開(kāi)展大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司出現(xiàn)合并、分立、解散、依法被接管或撤銷(xiāo)、破產(chǎn)以及中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他情況，應(yīng)妥善處理大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)相關(guān)事項(xiàng)，保障被保險(xiǎn)人權(quán)益不受損失。 第二十三條大病保險(xiǎn)合作協(xié)議期滿，如果保險(xiǎn)公司不再繼續(xù)承辦該大病保險(xiǎn)項(xiàng)目，應(yīng)配合投保人妥善做好銜接過(guò)渡工作。 第二十四條保險(xiǎn)公司承辦大病保險(xiǎn)，不得以任何形式向任何單位或個(gè)人支付手續(xù)費(fèi)用或傭金；不得給予或者承諾給予保險(xiǎn)合同約定以外的回扣或者其他利益。 第五章服務(wù)管理 第二十五條保險(xiǎn)公司應(yīng)協(xié)同各地政府做好大病保險(xiǎn)政策宣傳工作。在宣傳大病保險(xiǎn)時(shí)不得誤導(dǎo)公眾，不得減少或夸大保障范圍，不得強(qiáng)制搭售其他商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。 第二十六條保險(xiǎn)公司應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，建立大病保險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍，定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)質(zhì)量考評(píng)，提升大病保險(xiǎn)服務(wù)人員的綜合素質(zhì)。 第二十七條保險(xiǎn)公司可會(huì)同政府有關(guān)部門(mén)通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等方式為被保險(xiǎn)人提供咨詢、查詢服務(wù)，接受投訴，切實(shí)維護(hù)好被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益。 第二十八條保險(xiǎn)公司應(yīng)根據(jù)被保險(xiǎn)人居住和就醫(yī)分布情況，設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為投保人和被保險(xiǎn)人提供便捷服務(wù)。應(yīng)加強(qiáng)與基本醫(yī)保、醫(yī)療救助的銜接，提供大病保險(xiǎn)的“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)。積極利用機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，為被保險(xiǎn)人提供異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)。 第二十九條保險(xiǎn)公司應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合制定大病醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)，建立大病保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療行為管理。 保險(xiǎn)公司應(yīng)在基本醫(yī)保主管部門(mén)的授權(quán)下，依據(jù)診療規(guī)范和臨床路徑等標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定，通過(guò)醫(yī)療巡查、駐點(diǎn)駐院、抽查病歷等方式，做好對(duì)醫(yī)療行為的監(jiān)督管理；探索開(kāi)展疑難案件的醫(yī)療專家評(píng)審制度。 第三十條保險(xiǎn)公司應(yīng)遵循實(shí)事求是、客觀公正的原則，規(guī)范審核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政策規(guī)定及保險(xiǎn)合同約定對(duì)被保險(xiǎn)人的醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行審核給付，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的冒名就醫(yī)、掛床住院、過(guò)度醫(yī)療等違規(guī)問(wèn)題通報(bào)投保人和政府有關(guān)部門(mén)，并提出相關(guān)處理建議。 第三十一條保險(xiǎn)公司應(yīng)積極配合政府有關(guān)部門(mén)推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，探索總額預(yù)付、按病種付費(fèi)等支付方式。 第三十二條保險(xiǎn)公司應(yīng)積極開(kāi)發(fā)與大病保險(xiǎn)相銜接的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，開(kāi)展健康管理服務(wù)，滿足參保群眾多層次、多樣化的健康保障和服務(wù)需求。 鼓勵(lì)有條件的保險(xiǎn)公司積極參與各類基本醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)。 第六章財(cái)務(wù)管理 第三十三條保險(xiǎn)公司應(yīng)按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)和相關(guān)監(jiān)管規(guī)定，單獨(dú)核算和報(bào)告大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)與其他保險(xiǎn)業(yè)務(wù)徹底分開(kāi)，封閉運(yùn)行，真實(shí)、準(zhǔn)確地反映大病保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)情況。 第三十四條保險(xiǎn)公司應(yīng)加強(qiáng)大病保險(xiǎn)的資金管理，建立大病保險(xiǎn)保費(fèi)收入上劃?rùn)C(jī)制，遵循“收支兩條線”原則，嚴(yán)格按照賬戶類型及用途劃撥和使用資金。 第三十五條保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的大病保險(xiǎn)保費(fèi)賬戶及賠款賬戶，并按照收付費(fèi)管理相關(guān)監(jiān)管規(guī)定的要求，積極推動(dòng)大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)非現(xiàn)金給付，切實(shí)保障大病保險(xiǎn)資金安全。 第三十六條保險(xiǎn)公司應(yīng)按照費(fèi)用分?jǐn)偟南嚓P(guān)監(jiān)管規(guī)定，核算大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理成本，嚴(yán)格區(qū)分僅在大病保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的專屬費(fèi)用和按規(guī)定分?jǐn)偣窘?jīng)營(yíng)成本的共同費(fèi)用，合理認(rèn)定費(fèi)用歸屬對(duì)象，據(jù)實(shí)歸集和分?jǐn)偅坏脭D占其他業(yè)務(wù)的成本，不得把其他業(yè)務(wù)的成本分?jǐn)傊链蟛”ｋU(xiǎn)業(yè)務(wù)。 第三十七條保險(xiǎn)公司應(yīng)據(jù)實(shí)列支經(jīng)營(yíng)大病保險(xiǎn)所發(fā)生的費(fèi)用支出，包括人力成本、硬件設(shè)備、軟件開(kāi)發(fā)、醫(yī)療管理、案件調(diào)查、辦公運(yùn)營(yíng)、宣傳培訓(xùn)等費(fèi)用，不斷加強(qiáng)費(fèi)用管控力度，降低大病保險(xiǎn)管理成本，提高經(jīng)營(yíng)效率。 第三十八條保險(xiǎn)公司應(yīng)定期核對(duì)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的大病保險(xiǎn)數(shù)據(jù)，保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的一致性。 第三十九條保險(xiǎn)公司應(yīng)建立大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制，確保財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。 第四十條保險(xiǎn)公司大病保險(xiǎn)保費(fèi)賬戶和賠款賬戶的運(yùn)行情況、費(fèi)用列支情況應(yīng)當(dāng)接受政府有關(guān)部門(mén)監(jiān)督，公開(kāi)透明運(yùn)行。 第七章風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié) 第四十一條保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)大病保險(xiǎn)應(yīng)遵循收支平衡、保本微利原則。 保險(xiǎn)公司應(yīng)合理定價(jià)，與投保人協(xié)商合理確定大病保險(xiǎn)賠付率、費(fèi)用加利潤(rùn)率。 第四十二條保險(xiǎn)公司應(yīng)與投保人協(xié)商建立動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)機(jī)制，采取合理方式，對(duì)保險(xiǎn)期間的超額結(jié)余和政策性虧損等盈虧情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)，確保大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展。 第四十三條保險(xiǎn)公司應(yīng)根據(jù)大病保險(xiǎn)實(shí)際經(jīng)營(yíng)結(jié)果、醫(yī)保政策調(diào)整和醫(yī)療費(fèi)用變化情況，依據(jù)大病保險(xiǎn)合作協(xié)議與投保人協(xié)商調(diào)整下一保險(xiǎn)期間的保險(xiǎn)責(zé)任、保險(xiǎn)費(fèi)率等。 第四十四條保險(xiǎn)公司應(yīng)與投保人協(xié)商，在一個(gè)保險(xiǎn)期間內(nèi)因當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)保政策調(diào)整或其他政策性因素導(dǎo)致的大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)虧損，應(yīng)由投保人進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)償。 第八章監(jiān)督管理 第四十五條保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)人身保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)對(duì)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。 人身保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)對(duì)保險(xiǎn)公司開(kāi)展大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行全流程監(jiān)管。應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出監(jiān)管，加強(qiáng)市場(chǎng)行為監(jiān)管，確保有序競(jìng)爭(zhēng)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。應(yīng)開(kāi)展定期或不定期檢查，對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以糾正和解決。 第四十六條保監(jiān)局應(yīng)加大對(duì)大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度，維護(hù)市場(chǎng)秩序。因監(jiān)管不力導(dǎo)致大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題或重大風(fēng)險(xiǎn)的，要依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。 第四十七條保監(jiān)局應(yīng)探索建立以保障水平和被保險(xiǎn)人滿意度為核心的大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)考核評(píng)價(jià)制度。 第四十八條保險(xiǎn)公司應(yīng)認(rèn)真履行保險(xiǎn)合作協(xié)議，接受當(dāng)?shù)刎?cái)政、審計(jì)等政府部門(mén)和群眾的監(jiān)督。 第四十九條保險(xiǎn)公司開(kāi)展大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)存在以下行為的，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依《保險(xiǎn)法》及保監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定給予行政處罰： (一)拒不依法履行保險(xiǎn)合同約定的賠償或者給付保險(xiǎn)金義務(wù)； (二)違反規(guī)定泄露被保險(xiǎn)人信息； (三)在投標(biāo)或承辦大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)過(guò)程中存在商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為； (四)未按照規(guī)定報(bào)送或者保管報(bào)告、報(bào)表、文件、資料的，或者未按照規(guī)定提供有關(guān)信息、資料的； (五)編制或者提供虛假的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)報(bào)表； (六)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)禁止的其他行為。 第九章市場(chǎng)退出 第五十條保險(xiǎn)公司在開(kāi)展大病保險(xiǎn)過(guò)程中應(yīng)符合本辦法第五條、第七條規(guī)定的條件，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。 第五十一條保險(xiǎn)公司總公司和省級(jí)分公司(含計(jì)劃單列市分公司、總公司直管的分公司)有下列情形之一的，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)三年內(nèi)不再將其列入資質(zhì)名單，期間該保險(xiǎn)公司不得開(kāi)展大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)： (一)保險(xiǎn)公司總公司因大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)受到行政處罰的，或者一年內(nèi)其省級(jí)分公司(含計(jì)劃單列市分公司、總公司直管的分公司)大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)受到行政處罰達(dá)到3家次以上的； (二)保險(xiǎn)公司省級(jí)分公司(含計(jì)劃單列市分公司、總公司直管的分公司)因大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)受到行政處罰的，或者一年內(nèi)其分支機(jī)構(gòu)大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)受到行政處罰達(dá)到3家次以上的； (三)大病保險(xiǎn)投標(biāo)文件違反有關(guān)法律、法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定的； (四)違反本辦法第十二條規(guī)定的； (五)違反本辦法第二十四條規(guī)定的； (六)在大病保險(xiǎn)期間內(nèi)單方中途退出的； (七)發(fā)生足以影響大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)正常經(jīng)營(yíng)的其他重大情況。 第五十二條保險(xiǎn)公司地市級(jí)分支機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，三年內(nèi)不得開(kāi)展大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)： (一)因大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)受到行政處罰的； (二)大病保險(xiǎn)投標(biāo)文件違反有關(guān)法律、法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定的； (三)違反本辦法第十二條規(guī)定的； (四)違反本辦法第二十四條規(guī)定的； (五)在大病保險(xiǎn)期間內(nèi)單方中途退出的； (六)發(fā)生足以影響大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)正常經(jīng)營(yíng)的其他重大情況。 第五十三條已開(kāi)展大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司有本辦法第五十一、五十二條所列情形之一的，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)建議負(fù)責(zé)招標(biāo)的地方政府在該保險(xiǎn)年度結(jié)束后終止大病保險(xiǎn)合作協(xié)議，并協(xié)助政府選擇其他保險(xiǎn)公司承接該大病保險(xiǎn)合作協(xié)議。 附則 第五十四條已開(kāi)展城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司，應(yīng)配合地方政府有關(guān)部門(mén)做好與大病保險(xiǎn)的銜接過(guò)渡工作。 第五十五條本辦法自下發(fā)之日起施行。 | ||
