昨天，北京市衛(wèi)生行政部門相關(guān)人員表示，凡是有證據(jù)的商業(yè)賄賂舉報，絕對不會姑息。近年來葛蘭素史克（中國）投資有限公司在華經(jīng)營期間，利用旅行社等渠道大肆行賄，目前已被立案偵查。
記者獲悉，依據(jù)中國衛(wèi)生部《關(guān)于建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》，自2007年起，北京市衛(wèi)生局即啟動建立防范商業(yè)賄賂的長效機制，對醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生基建工程單位對醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)人及醫(yī)務(wù)人員給予回扣、提成等不正當(dāng)利益行為，實行“黑名單”制度，即凡是發(fā)現(xiàn)在藥品、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材采購、臨床醫(yī)療服務(wù)、基建工程等活動中，給予回扣、提成等不正當(dāng)利益行為的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)一律清除出北京醫(yī)療市場；凡是醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)人、藥品采購人員、醫(yī)務(wù)人員收受商業(yè)賄賂的，衛(wèi)生行政部門將依據(jù)《藥品管理法》規(guī)定，沒收違法所得；對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的執(zhí)業(yè)醫(yī)師，吊銷其執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
自2007年7月至2008年4月間，市衛(wèi)生局設(shè)立的治理商業(yè)賄賂專項賬戶，已收到上繳的醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正當(dāng)交易所得款1100多萬元。
北京市衛(wèi)生行政部門相關(guān)人員表示，凡是有證據(jù)的商業(yè)賄賂舉報，各級衛(wèi)生行政部門和紀(jì)檢部門絕對不會姑息，醫(yī)生收受藥品公司回扣與收取病人用于感謝的“紅包”意義不同，前者屬于商業(yè)賄賂，歸紀(jì)檢部門監(jiān)管，對于后者的舉報，市衛(wèi)生局會一查到底，一經(jīng)核實將按相關(guān)辦法進(jìn)行處罰，盡管此現(xiàn)象在行業(yè)內(nèi)確實存在，但“屬于少數(shù)”。
■預(yù)防措施
藥品實現(xiàn)同城同價
北京市衛(wèi)生局介紹，為了擰干藥品在購銷環(huán)節(jié)中的水分，減輕患者的用藥負(fù)擔(dān)，2010年起，本市啟動藥品價格統(tǒng)一招標(biāo)，所有二級以上非營利性醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)的藥品實現(xiàn)同城同價。除國家實行特殊管理的麻醉藥品、第一類精神藥品、放射性藥品等外，同一企業(yè)的同一藥品，二級及以上醫(yī)療機構(gòu)將執(zhí)行統(tǒng)一的采購價格、銷售價格，做到同一藥品同城同價。
市衛(wèi)生局稱，在采購工作中，不允許屢次發(fā)布違法藥品廣告、發(fā)現(xiàn)有商業(yè)賄賂行為、藥品質(zhì)量抽驗不合格產(chǎn)品的32家企業(yè)194個品種參與招標(biāo)。另有80家企業(yè)的904個品種被扣分。在招標(biāo)過程中，所有參與招標(biāo)的專家都接受封閉式管理，為避免評標(biāo)工作受到外界“干擾”，所有參與評標(biāo)的專家不允許攜帶手機、電腦、U盤等工具，進(jìn)入評標(biāo)現(xiàn)場要進(jìn)行指紋查驗。
醫(yī)院內(nèi)部實現(xiàn)控費
市醫(yī)改辦主任韓曉芳回應(yīng)稱，有幾項改革將有效遏制“紅包問題”。
一是醫(yī)保付費機制改革，包括總額預(yù)付和按病種分組付費，在醫(yī)院形成內(nèi)部控制費用的機制。如果有醫(yī)師開大處方，就是在傷害其他人員、醫(yī)院整體的利益，就會得到約束。
二是績效考核體系改革。建立以公益性為核心的績效考核體系，包括質(zhì)量、效率、安全、環(huán)境、患者滿意度等。績效考核結(jié)果與醫(yī)院和科室的收入、醫(yī)務(wù)人員的收入及晉升層層掛鉤，從利益上形成實現(xiàn)公益性目標(biāo)的約束和激勵，促進(jìn)醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員規(guī)范醫(yī)療行為。
三是規(guī)范診療流程，規(guī)范臨床路徑，規(guī)范抗生素使用，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，通過信息化手段，加強外部醫(yī)保實時監(jiān)督等。
