| 發布日期： 2009-05-04 | 小 | 中 | 大 | 【關閉窗口】 |
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原屬于國營單位的廣東省建筑中心醫院（下稱建筑醫院）經廣東省衛生廳批準，近日轉為民營醫院，更名為廣州民生醫院（下稱民生醫院）。這是新醫改方案公布后，廣州市首家由公立醫院改制而來的民營醫院。 該醫院由現任院長張世平名下的廣州市集賢醫藥科技有限公司（下稱集賢公司），從廣東省建筑工程集團有限公司（下稱建工集團）手中購得。張世平在接受《財經》記者訪問時表示，原屬建工集團內部醫院的建筑醫院，經營長期虧損，建工集團有意拋棄這個包袱，一年前已向廣東省衛生廳提出了轉賣的想法。 但“真正開始執行這一想法是在新醫改方案出臺之后”，張世平表示。并且在新醫改之前，建工集團已經完成建筑醫院員工的裁員安排，因此該醫院改制時機比較成熟。 原開辦私人中醫診所的張世平，為收購建筑醫院而成立了集賢公司。收購改制后的民生醫院，成為廣州首家公立轉民營醫院。 建筑醫院的改制成功，是新醫改實施方案中將部分公立醫院轉為民營醫院政策的落實。之前這一政策曾在社會輿論界掀起軒然大波。張世平表示，在確定購買這一公立醫院前，也曾有一些關于經營狀況和政策方面的顧慮。不過新醫改方案中提出“民營醫院在醫保定點、科研立項、職稱評定、繼續教育等方面與公立醫院享有同等待遇”，最終打消了他的顧慮。 目前，民生醫院歸屬越秀區衛生局監管。但張世平也指出，在實踐中，民營醫院“與公立醫院始終不可能站在一條起跑線”。一位不愿透露姓名的負責人向記者表示，民營醫院在醫保、公醫準入和財政稅收政策方面面臨很大難題。“雖然從表面上看來政策是一視同仁的，但是實際操作起來很多環節還是會面臨關卡。” 張世平告訴《財經》記者，民生醫院還不是醫保定點單位，因此流失了很多前來就診的居民。目前該醫院正在努力與市社保局和省、市、區三級公醫辦積極洽談此項事宜。 另外，在稅收政策方面他同時表示，改制后的民營醫院將按照盈利機構的性質來征稅，這將意味著民營醫院與公立醫院承擔不同的稅務負擔；在財政政策方面，他表示，公立醫院2%-7%的費用可以享受政府財政補助，而民營醫院不但沒有這項補助，還面臨歧視性的貸款環境。 不過，張世平并不擔心政策環境對民生醫院經營的影響。他指出，該院定位于高端市場，以中醫康復為主，結合社區門診服務。在門診業務方面，將主要依靠相對合理的藥品價格和更加方便的掛號流程來吸引就診者。同時，該院目前正在努力和廣州市三級醫院溝通，希望可以采取轉診對接和醫師相互交流坐診的形式，來擴大醫院的市場份額。 張世平指出，政府如要吸引更多投資者加入醫療領域，應該從政策上真正做到一視同仁，在醫保、公醫準入、財政和稅收政策上給予民營醫療機構同等待遇。此外在解決原公立醫療機構內部人員編制問題上，也要有更加妥善的辦法出臺，以緩解改制的阻力。 張世平指出，類似建筑醫院這樣長期虧損的公立醫院，在廣州還有很多家，但目前還未有第二家醫院改制的消息，“原醫院的員工和高層的反對是最大的阻礙”。 | ||
