“對食品藥品監管工作而言，始終把人民的生命安全放在至高無上的地位，是我們一切工作的出發點和落腳點。”兩會期間，國家食品藥品監督管理局局長邵明立在接受《中國青年報》與新浪網“2009年全國兩會”聯合訪談時表示。
2008年大部制改革后，消費環節食品、保健食品、化妝品、藥品和醫療器械等5大與公眾健康相關的產品的監管責任，落在了國家食品藥品監督管理局肩上。
邵明立告訴記者，我國社會主義初級階段的基本國情決定了當前食品藥品安全仍處于風險高發期和矛盾凸顯期。經過兩年多的專項整治，我國解決了一些影響食品藥品安全的突出矛盾和緊迫問題，但隨著整治工作的不斷深入，監管基礎不牢固、監管能力不適應的問題更加凸現。
據邵明立分析，我國當前食品藥品安全層面上存在以下突出問題——
食品藥品產業多、小、散、低的局面尚未徹底改變，規模化、產業化、集約化程度不高；企業的誠信意識和守法意識淡薄；食品藥品標準體系不健全，相當數量的標準水平有待提高；生產經營質量管理規范有待進一步落實；不合理用藥現象仍然突出。
“此外，近期發生的假藥糖脂寧膠囊事件還反映出當前藥品造假售假的一些特點：跨省區作案、非法添加藥物成分、利用媒體特別是網絡進行虛假宣傳和銷售、向偏遠地區銷售等。這也使食品藥品監管工作面臨更多的挑戰。”邵明立說。
邵明立表示，在這樣的局面下，作為監管部門，必須要強化質量安全第一的意識，全面提高食品藥品質量安全水平，進一步解決好“怎樣監管”的關鍵問題。
據介紹，國家食品藥品監督管理局將從完善法治、提高標準、強化監管、隊伍建設等方面著力做好監管工作。力爭用3～5年的時間，完成全部上市藥品標準的全面提高，形成比較健全的藥品標準體系。
嚴格企業準入，嚴格審評審批。針對市場實際問題，開展非藥品冒充藥品、中成藥非法添加、非法藥品廣告泛濫等專項治理。
“一些地方已經將食品藥品安全工作納入干部考核體系。”邵明立說，這樣的變化為監管工作創造了更多條件。
2008年，全國食品藥品監管系統共查處各類藥品和醫療器械違法案件29.75萬件，涉案總值5.95億元，搗毀制假窩點363個；組織飛行檢查46次、跟蹤檢查64次，收回《藥品GMP證書》22張，停產整頓1家；對1196家注射劑生產企業在生產的15536個品種進行了核查，責令停產402個品種；依法撤銷藥品廣告批準文號128個，對違法發布廣告情節嚴重的藥品采取了577次暫停銷售的行政強制措施。
今年2月28日，十一屆全國人大常委會第七次會議表決通過了《食品安全法》。此前，國家食品藥品監督管理局就已出臺了《餐飲消費環節食品安全整頓方案》。
這個方案計劃用兩年左右時間集中整頓，使餐飲消費環節食品安全相關法律法規逐步完善，餐飲消費環節行政執法和技術支撐隊伍切實得到加強，餐飲消費環節監管責任進一步落實，餐飲服務行業自律意識顯著增強，無證經營行為得到明顯遏制，學校食堂、建筑工地食堂、農家樂、小型餐飲單位食品安全水平得到明顯提高，人民群眾飲食安全得到切實保障。
據邵明立介紹，由于食品安全監管職能發生變化，國家食品藥品監督管理局將從各方面入手，推動《食品安全法》落實。
