| 發布日期： 2013-11-28 | 小 | 中 | 大 | 【關閉窗口】 |
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本月中旬，貴州省正式執行最新發布的定價藥品目錄。對比2011年省增補目錄后不難發現，該省新增的150種中成藥中有近七成左右的品種系當地企業生產的獨家品種，地方保護風氣漸趨抬頭。 其中，尤以益佰制藥、貴州百靈、信邦制藥等地方上市企業受益最多。而類似的情況就曾出現在今年青海省增補名單上，其帶動奇正藏藥等相關獨家企業的股價波動。 從目前業已公布增補名單的廣東、青海、貴州、重慶等省市的情況來看，地方增補偏好地區獨家品種無疑讓多家持有獨家的上市公司成為最大受益方，二級市場漲勢利好頻發。 獨家品種受寵 在距今不到一個月的時間內，西部地區三大用藥重鎮——甘肅、貴州、重慶先后公布了本省市的基藥目錄增補名單。其中，黔渝兩地分別增補了150種和100種中成藥，而這些獲地方醫政部門欽點的新入選品種中，分別有70%和30%是來自貴州和重慶兩省市。 縱觀名單，貴州增補大軍中獲益最大的企業當屬益佰制藥。公司旗下的艾迪注射液、補血當歸膠囊、金骨蓮膠囊、紫珠止血液、生芪消渴膠囊等5種獨家品種均入選本輪增補的名單。有“苗藥第一股”之稱的貴州百靈旗下的咳立停糖漿、骨力膠囊、炎立消丸、膽炎康膠囊等以及信邦制藥旗下的花芪膠囊、根痛平咀嚼片等品種也紛紛被納入此次貴州省基藥增補目錄。 本月25日，甘肅省基藥增補目錄出爐。值得注意的是，本輪新增的57種藥品中，中成藥占到了51種，而其中有近20%的品種為當地企業佛慈制藥生產，地方保護政策傾斜的說法成為業界主流觀點。 甘肅省目錄中有近10種產品是獨家或準獨家產品。據悉，佛慈制藥主營品種濃縮當歸丸、獨家品種參茸固本還少丸、舒肝消積丸、花百膠囊等品種均入選目錄。獨家品種唱主角的背景之下，以嶺藥業獨家品種芪藶強心膠囊、養正消積膠囊、神威藥業所售的舒筋通絡顆粒等品種也入選該目錄。 重慶市衛生局藥政處人士曾對外界表示，整個評審過程沒有將本地企業與外地企業加以區分，全程能保證公允。然而，評審專家對本地企業生產的藥品較為熟悉，從而投票的意愿較高的事實情況也不能忽視，由此當地企業明星品種集中入選的情況也屬正常。 此前國家發改委一位中藥價格評審專家曾就現階段中成藥政策分析稱，多省增補名單中獨家品種“唱大戲”的情況代表了業界正確選擇。“這個行業反對藥價高并無過硬的道理。目前混亂的中成藥市場，多企業品種國家根本管不好品質，只有獨家品種才有希望做好品質，企業才會對品種負責任。” 地方增補漸成大勢 如今基藥增補名單在多個省市接連“卸閘”后，最初爆出的廣東增補模式的典型性與普遍性，也引發了業內高度的關注。 7月出爐的廣東省基藥增補名單中，擴容品種數多達278個，且上一版基藥增補目錄也繼續執行，被指寬松程度遠大于預期。而最早增補的青海省也選擇在國家新版基藥目錄的基礎上新增200個品種。 廣東省基藥增補目錄新增中成藥中，獨家品種超過一百個，而為數不多的幾個非獨家產品的上游生產廠家也多在20家以內，即是由寡頭分食市場、價格話語權較強的產品。 自此，廣東增補模式也開啟了地方衛生體系大幅增補本地中成藥品種的先河。對于背后原因，一度身處風口浪尖的廣東省衛生廳對外回應稱，此次廣東基藥增補擴容幅度大，緣于充分考慮了縣級以上醫療機構用藥需求和患者雙向轉診用藥需求。 中國醫藥企業管理協會副會長牛正乾指出：“廣東省的基藥增補目錄基本上廢掉了國家基本藥物目錄。廣東增補基藥的獨家品種數量很大，獨家藥物會由于這個政策門檻而受益，另一方面，進入了基藥的非獨家品種則由于激烈的價格競爭被邊緣化。” 由于不同省份地區傳統的地方藥企分布差異較大，地方政府對于增補松緊的處理態度也不盡相同，隨著江西、浙江等多省份近期盛傳增補名單出爐時間的臨近，新一輪地方藥企股市概念集中爆發的預期也隨之高漲。 記者從多方求證得悉，在傳統醫藥大省廣東省的帶頭作用下，部分經濟條件較好、醫保壓力稍輕的省份積極增補基藥目錄的預期也被全面帶動。曾明確不對此輪基藥目錄進行地方增補的江西、吉林、陜西三省近期亦傳出增補預期，只是目前地方決策部門仍在試探中央管控的“水溫”而未做決定。 而在另一方面，曾經增補意愿明確的江浙滬三大華東經濟強省(市)，地方增補的力度卻有所收斂。 9月初，上海新版基藥地方增補事項塵埃落定，公示的規定中明確“不再新增基藥目錄品種”。而原增補品種中，除已列入新版基藥的57個品種外，其余324個品種將繼續作為市增補目錄使用。此舉也被視為上海積極響應中央“增補從嚴”號召的轉變信號。
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