| 發(fā)布日期： 2013-12-04 | 小 | 中 | 大 | 【關(guān)閉窗口】 |
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發(fā)達(dá)的民間資本，讓溫州受到太多的關(guān)注。而這一次受到關(guān)注的，則是溫州的醫(yī)院。 十八屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，優(yōu)先支持舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。允許醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，允許民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。這意味著，社會(huì)辦醫(yī)的一大障礙將被清除，民營(yíng)醫(yī)院或?qū)⒄嬲M(jìn)入快速發(fā)展期。 同時(shí)，記者注意到，由新加坡百匯醫(yī)療集團(tuán)管理經(jīng)營(yíng)、國(guó)資和社會(huì)資本共同出資組建的綜合性醫(yī)院—上海國(guó)際醫(yī)學(xué)中心，即將在位于浦東新區(qū)上海國(guó)際醫(yī)學(xué)園區(qū)開業(yè)，這被視為國(guó)內(nèi)醫(yī)療改革的一塊試驗(yàn)田。此外，另一個(gè)定位為國(guó)際醫(yī)療的產(chǎn)業(yè)園—位于虹橋商務(wù)區(qū)的的上海新虹橋國(guó)際醫(yī)學(xué)中心，也正在緊鑼密鼓地籌建當(dāng)中，若干國(guó)際醫(yī)療機(jī)構(gòu)將投資進(jìn)駐。 但國(guó)內(nèi)民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展領(lǐng)域的老大，卻是溫州這座蜚聲海內(nèi)外的城市。2012年9月14日，國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦批準(zhǔn)溫州成為全國(guó)首個(gè)社會(huì)力量辦醫(yī)試點(diǎn)城市。 11月下旬，記者在溫州采訪了解到，國(guó)內(nèi)民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的多個(gè)“唯一”和“第一”均在溫州，溫州民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展歷史和規(guī)模讓人震驚。這些民營(yíng)醫(yī)院和溫州更緊密的聯(lián)系在于，資本或者首筆投資，都來自溫州本地。 發(fā)展：“唯一”和“第一” 溫州民營(yíng)醫(yī)院歷史悠久，根據(jù)溫州市衛(wèi)生局提供的資料，早在1989年，溫州華僑骨傷科醫(yī)院建成營(yíng)運(yùn)，這是新中國(guó)第一家民辦醫(yī)院，至今還在營(yíng)業(yè)，連鎖遍布瑞安、德清等地。 記者從溫州市衛(wèi)生局2013年8月21日的工作報(bào)告中看到，截至2013年6月30日，溫州登記民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)1641家(含醫(yī)院、門診部、個(gè)體診所)，其中民辦醫(yī)院66家(綜合性醫(yī)院15家、專科醫(yī)院51家，登記營(yíng)利性醫(yī)院58家，登記非營(yíng)利性醫(yī)院8家)，占全市醫(yī)院總數(shù)的59.46%。 看一家醫(yī)院規(guī)模的大小，標(biāo)準(zhǔn)就是床位數(shù)的多少。根據(jù)溫州市衛(wèi)生局2012年的統(tǒng)計(jì)，溫州民辦醫(yī)院核定床位4065張，占全市總床位數(shù)的15.46%。業(yè)務(wù)收入8.55億元，占全市醫(yī)院總業(yè)務(wù)收入的6.53%;診療人次為176.62萬人次，占7.08%;住院人數(shù)為7.51萬人，占10.92%。專科包括了精神科、婦產(chǎn)科、燒傷整形科、傷骨科、手足外科、眼科、口腔科等。 對(duì)溫州的民營(yíng)醫(yī)院來說，有太多的全國(guó)“唯一”和“第一”。 創(chuàng)建于1998年的溫州康寧醫(yī)院是全國(guó)第一家“三級(jí)甲等”精神病專科民營(yíng)醫(yī)院，是全國(guó)第一家獲國(guó)家臨床重點(diǎn)專科的民營(yíng)醫(yī)院 (獲衛(wèi)生部500萬元建設(shè)資金支持)。位于溫州市區(qū)的總部開放床位有1100余張，2012年門診量12萬人次，出入院病人8700人次。除溫州市區(qū)外，康寧醫(yī)院還在蒼南、平陽、永嘉、樂清、青田開有連鎖，臨海、北京、杭州、南昌和成都的連鎖正在籌建中。 康寧醫(yī)院還是浙江臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)基地，是溫州醫(yī)科大學(xué)、溫州大學(xué)教學(xué)基地，以及齊齊哈爾醫(yī)學(xué)院和安徽蚌埠醫(yī)學(xué)院教學(xué)醫(yī)院 。院 長(zhǎng)管偉立告 訴 記者，全國(guó)共有10家精神病專科醫(yī)院被列入國(guó)家臨床重點(diǎn)專科，康寧醫(yī)院是浙江唯一入選的，也是10家醫(yī)院中唯一一家民營(yíng)醫(yī)院。 創(chuàng)立于1993年的溫州和平整形醫(yī)院，是全國(guó)第一家民營(yíng)整形專科醫(yī)院，全國(guó)第一個(gè)開展顯微外科吻合血管斷耳再植術(shù)的醫(yī)院。院長(zhǎng)薛志輝告訴記者，作為整形外科醫(yī)生學(xué)習(xí)藍(lán)本的《整形外科學(xué)》教材，和平醫(yī)院是全國(guó)唯一參與編寫的民營(yíng)醫(yī)院。 此外，溫州手足外科醫(yī)院實(shí)施了全國(guó)首例一指多用急診多手指再造術(shù)，保持著世界年齡最小(5個(gè)月)嬰兒手指末節(jié)斷指再植的記錄。 原因：“歷史”和“資本” 為什么是溫州?溫州是一座三線城市，卻是國(guó)內(nèi)民辦醫(yī)院發(fā)展最早且發(fā)展現(xiàn)狀最好的。此外，溫州還得到作為國(guó)家社會(huì)資本 辦醫(yī)改革試點(diǎn)城市的資格。 “不光民間辦醫(yī)歷史悠久，民間資本充裕很關(guān)鍵。”溫州市衛(wèi)生局社醫(yī)辦副主任潘江波給出了一個(gè)答案。此外，管偉立的一句話也概括了溫州人的性格：“哪里有市場(chǎng)，哪里就有溫州人。” 記者得到的一份溫州市政府于2012年4月5日印發(fā)的 《溫州市人民政府關(guān)于要求轉(zhuǎn)報(bào)衛(wèi)生部將溫州列入全國(guó)社會(huì)資本辦醫(yī)試點(diǎn)城市的請(qǐng)示》的文件，該文件系統(tǒng)全面地闡述了溫州民間資本辦醫(yī)的狀況，以及溫州搞試點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)所在。 除了起步早、政府支持、具備改革土壤外，還特別提到“溫州具有充裕的民間資本”。文件中稱，溫州作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)祥地，具有強(qiáng)烈的市場(chǎng)意識(shí)，各個(gè)投資領(lǐng)域早已向民間開放。2006年以來(溫州)在全國(guó)各地投資額累計(jì)超過3000億元，現(xiàn)在溫州有6000多億元的民間資本，正在尋找合適的投資渠道。這些充裕的民間資本為社會(huì)辦醫(yī)奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。 溫州華僑骨傷科醫(yī)院院長(zhǎng)王永達(dá)對(duì)記者表示，他1985年回國(guó)辦醫(yī)，整個(gè)醫(yī)院是他個(gè)人投資115萬元?jiǎng)?chuàng)建。而康寧醫(yī)院是管偉立1994年籌建，最后3個(gè)股東于1998年投資2800萬元?jiǎng)?chuàng)建。 溫州市政府還出臺(tái)政策，對(duì)民營(yíng)醫(yī)院引進(jìn)的高層次人才，在住房安置補(bǔ)助、子女就學(xué)、政府特殊津貼、科研經(jīng)費(fèi)等方面，享受人才引進(jìn)優(yōu)惠政策。 溫州還開放投融資體制改革，對(duì)多種形式合作辦醫(yī)，民資與公辦醫(yī)院享受同等稅收待遇、免征營(yíng)業(yè)稅等。 模式：“下海”到“上市” 記者發(fā)現(xiàn)，民營(yíng)醫(yī)院的投資者多為科班出身，因?yàn)?ldquo;不安分”選擇了創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過艱難困苦不少人最后獲得了成功。他們的經(jīng)歷就是溫州社會(huì)資本辦醫(yī)的真實(shí)寫照。 管偉立向記者說起自己的過去，他原本是精神科醫(yī)生，1993年從公立醫(yī)院辭職，1994年開始籌建康寧醫(yī)院。雖然醫(yī)院在1998年創(chuàng)建后，因?yàn)楦咄度牒透邩?biāo)準(zhǔn)，業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)很快，但是另外兩個(gè)投資人還是選擇了退出。 “業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)意味著醫(yī)院要擴(kuò)張，擴(kuò)張則意味著要繼續(xù)投入。”管偉立說，賺來的錢還沒進(jìn)口袋，又要再追加投入進(jìn)去，投資醫(yī)院不可能短期獲得回報(bào)。而且2000年~2009年，民營(yíng)醫(yī)院作為營(yíng)利性醫(yī)院還得交營(yíng)業(yè)稅，又增加了負(fù)擔(dān)。 薛志輝原來是某醫(yī)院燒傷整形科的醫(yī)生，當(dāng)時(shí)他注意到，燒傷整形就醫(yī)溫州人都往上海跑，溫州基本上是一片處女地。于是，不甘心按部就班工作的薛志輝，靠自己的2萬元積蓄和借來的3萬元，選擇“下海”。 | ||
