| 發布日期： 2009-06-10 | 小 | 中 | 大 | 【關閉窗口】 |
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在首屆中國藥師大會上，醫藥業人士將就新醫改形勢下的企業出路再次進行探討 作為醫藥企業，面對重大變革，將如何把握新醫改要領，占領更大的市場？在新醫改背景下，如何既能在基本藥物制度中獲益，又能抓住高端市場穩操勝券？新醫改下的藥價機制如何運行？ 國家發改委某官員近日透露的消息讓業界敏感的神經再次繃緊：21個醫改配套文件目前已草擬完畢等待會簽，6月起將陸續公布，基本藥物目錄和公立醫院改革指導意見有望成為首批對外公布的配套文件。 6月6日即將在北京召開的首屆中國藥師大會，由于云集了發改委、衛生部、人力資源與保障部等諸多醫改核心部門的官員，對新醫改充滿焦灼期待的醫藥企業將再次聚集一堂，收集有關新醫改的最新信息，共同探討新醫改下的企業戰略選擇與出路。 那么，作為醫藥企業，面對重大變革，將如何把握新醫改要領，占領更大的市場？在新醫改背景下，如何既能在基本藥物制度中獲益，又能抓住高端市場穩操勝券？新醫改下的藥價機制如何運行？在新醫改的機遇面前，整個醫藥產業鏈的主體參與者同時也將面臨著新的挑戰和考驗。 產業集中度提升 基本藥物制度實施以后，基本藥物的生產將逐步集中于為數不多的大型藥品生產基地，無競爭優勢、依賴低成本競爭的中小企業將被淘汰。 據透露，國家將于2011年初步建立國家基本藥物制度，降低城鄉居民基本用藥負擔；到2020年，建立起以國家基本藥物制度為基礎的、覆蓋城鄉規范、完善的藥品供應保障體系，與公共衛生、醫療服務、醫療保障體系相銜接，保證城鄉居民公平獲得安全有效的基本藥物。 而這個目標的分階段實施計劃是：2009年下半年，完成公布《國家基本藥物目錄（2009版）》，制定相關配套文件（《關于建立國家基本藥物制度的實施意見》、《國家基本藥物目錄管理辦法<暫行>》、《國家基本藥物采購配送工作的若干意見<暫行>》、《醫療機構使用國家基本藥物管理辦法<暫行>》，以及其他價格、報銷政策等）。到2009年底，力爭在全國30%的地區，推進建立基層醫療衛生機構基本藥物集中招標采購、統一配送、全部配備使用、零差率銷售及相應報銷的體系。 “基本藥物目錄將改變藥品生產布局”，將在本次藥師大會上與參會代表分享“新醫改對醫藥企業的挑戰與企業的戰略選擇”話題的天津天士力集團總裁吳迺峰指出，基本藥物制度實施以后，基本藥物的生產將逐步集中于為數不多的大型藥品生產基地，無競爭優勢、依賴低成本競爭的中小企業將被淘汰，擁有核心競爭力的龍頭企業，會牢牢把握市場機會，可能深受其益。 “基本藥物制度的推行和逐步取消藥品加成，將使基本藥物在臨床應用的比例大大提高，基本藥物將迎來春天，國有大型制藥企業和地方龍頭企業將是最大的受益者。”此次大會協辦方之一哈藥集團的一位高層告訴《醫藥經濟報》記者。 數據顯示，目前全國共有原料藥和制劑生產企業4743家、批發企業1.3萬家、零售藥店34萬多家。專家確信，實行基本藥物招標采購、統一配送以后，藥品流通環節將明顯減少，醫藥產業的集中度將逐步提升，優勢企業的競爭力將進一步增強，一些缺乏競爭力的企業將可能被淘汰出市場。 藥企面臨抉擇 在新醫改的機遇與挑戰下，企業要對自身的定位準確而清晰，而把機遇轉化成企業的競爭力，轉變成現實的增長和發展，重在構建核心競爭力。 目前，原定于4月底出臺的基本藥物目錄仍然未見公布，有參與基本藥物遴選的專家告訴本報記者，其中原因在于部分中藥獨家品種有爭議，延誤了目錄的出臺。 基本藥物目錄要求企業必須擁有規模化生產，以降低成本，同時保障有質量的供應，得到能實現廣泛覆蓋的保障。對于醫藥企業來說，獨家品種是否進入基本藥物目錄是一個艱難的選擇，不進目錄，銷量可能面臨下滑；進入目錄將喪失自主價格決定權，價格必然下調，企業利潤受損。這是一個價格與市場之間的抉擇。 “但是，基本藥物制度對藥品生產企業更大的挑戰是基本藥物實行省級招標，這意味著一旦投標失敗，將失去該省的全部市場，企業的風險加大。”大會協辦方之一北京悅康藥業集團的董事長于偉仕有些擔心。 對此，吳迺峰認為，在新醫改的機遇與挑戰下，企業要對自身的定位準確而清晰，而把機遇轉化成企業的競爭力，轉變成現實的增長和發展，重在構建核心競爭力；中小企業則要在特色領域形成差異化優勢。“新醫改方案提出，利用藥品價格杠桿鼓勵企業自主創新，醫藥企業要注重技術創新。新藥和專利藥的開發應重點關注技術創新性、產業化可行性以及藥物經濟性；仿制藥的開發應注重搶仿、首仿；重點形成研發實力，開發自主知識產權產品，形成獨家品種或品牌產品。” 基本藥物實施統一配送，嚴格控制差價率，在基層醫療機構實施“零差率”，也就是說，這個制度逐步縱深之后，醫藥流通行業的洗牌和淘汰必然進一步加強。“醫改后，至少將有20%的醫藥流通企業倒閉。醫藥流通行業將重新洗牌。”這種說法在業內非常普遍。 那么，醫藥流通企業的出路在哪里？“企業要做大做強，在生產企業與醫療機構之間承擔不可替代的作用，履行基本藥物配送職能。”吳迺峰認為。 而對于藥品零售企業來說，新醫改逐步縱深之后，似乎前途未卜起來。“經過十幾年的成長，中國零售藥店的數量已經超過34萬家，但連鎖藥店發展十年以來，至今尚無明確、統一的政府政策支持。”同樣將出席此次藥師大會并作演講的金象大藥房總經理鄧勁光指出，在醫療政策尚不明朗、缺乏政府明確支持的情況下，連鎖藥店力求擴張與發展卻不得不面臨一系列難題。 “扶持大型零售連鎖藥店的發展”，大病去醫院，小病鼓勵自我藥療，這是新醫改所反映出的一個大的政策取向，這是有利于OTC市場發展的大環境。“有關部門是否應盡快出臺新醫改相關配套細則，明確零售藥店在基本醫療保障中的地位，給予具體的政策扶持？比如，藥店配備人員的專業資質問題？”鄧勁光呼吁。 | ||
