| 發布日期： 2009-06-05 | 小 | 中 | 大 | 【關閉窗口】 |
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再次，建立政府主導的多元衛生投入機制。要明確政府、社會與個人的衛生投入責任，確立政府在提供公共衛生和基本醫療服務中的主導地位。公共衛生服務主要通過政府籌資，向城鄉居民均等化提供；基本醫療服務由政府、社會和個人三方合理分擔費用；特需醫療服務由個人直接付費或通過商業健康保險支付。按照醫改方案的部署，中央政府和地方政府都要增加對衛生的投入，并兼顧供給方和需求方。逐步提高政府衛生投入占衛生總費用的比重，使居民個人基本醫療衛生費用負擔明顯減輕；政府衛生投入增長幅度要高于經常性財政支出的增長幅度，使政府衛生投入占經常性財政支出的比重逐步提高。 第四，建立可持續發展的醫藥衛生科技創新機制和人才保障機制。加強醫藥衛生人才隊伍建設。制定和實施人才隊伍建設規劃，重點加強公共衛生、農村衛生、城市社區衛生專業技術人員和護理人員的培養培訓。依靠有效的機制，構建健康和諧的醫患關系。加強醫德醫風建設，重視醫務人員人文素養培養和職業素質教育，大力弘揚救死扶傷精神。優化醫務人員執業環境和條件，保護醫務人員的合法權益，調動醫務人員改善服務和提高效率的積極性。 三、惠及民生的根本在落實 落實醫改方案，首先必須明確醫療衛生事業的定位和基本取向，這就是要把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供，通過加大政府投入，降低個人支付比例，緩解群眾“看病難、看病貴”的問題。這就要求醫療改革擯棄市場化、回歸公益性，突出醫療衛生制度的公共產品屬性；這就意味著人人都可享受基本的醫療衛生服務，而政府作為產品的提供者，就是要保障醫療衛生服務惠及全民、讓人人受益。 如何把這樣的醫改定位和取向落到實處呢？近年來，由重慶市相關組織發起的“惠民中國醫療行動”，先后在重慶三峽中心醫院、南川區人民醫院、墊江、豐都縣人民醫院啟動，在這方面進行了初步的嘗試和探索，取得了一些有益經驗。 “惠民行動”分別與醫保人員、新型農村合作醫療的參會人員以及工會組織合作，與醫院協調溝通，簽定“惠民行動”會員定點醫療合同，落實具體的服務條款，建立會員醫療服務平臺和醫療服務聯盟，建立規范的醫療服務體系。與藥企溝通，簽定藥品供應合同，建立醫藥聯盟與會員藥品供應平臺和會員專用藥房、專用藥店，建立獨立的藥品供應體系。與會員溝通，建立會員聯盟，建立專門的會員服務中心，按病種建立會員健康俱樂部，建立會員代表管理制度和管理聯盟體。與其他組織合作，與醫保、“新農合”、保險公司、銀行合作，建立多方合作的健康大聯盟。與信息、通信部門合作，建立會員健康信息服務平臺，開通信息服務網絡，利用信息網絡技術，建立無圍墻、無邊界的醫院，為城鄉居民提供網上掛號，專家預約，床位預訂，專家咨詢等項目服務，建立一個服務城鄉居民的健康大家園。 “惠民中國醫療行動”這樣做，實現了多方共贏。患者看病更方便，信息醫療服務平臺的建立讓患者看病更方便；醫療費用更低，醫療服務的競爭機制會讓醫療費用降下來；醫療保障更多、更安全、更實惠。“惠民行動”在惠及民生方面還發揮了一個很大的作用，就是監管醫療、醫藥費用和醫療服務平臺的建設，讓患者享受更多的醫療、健康咨詢、健康服務、公共衛生等多方面服務。 醫改中比較難以處理的一個關系是市場與公益的關系。“惠民行動”的實踐告訴我們，如果處理得當，市場與公益并不是對立的。公益可以通過市場來實現，市場也可以通過公益來運行，通過公益行動培育一個全新的醫療市場經營模式。“惠民中國醫療行動”就是一個典型的案例。它重構了新的利益分配模式，以實現患者利益最大化為目的，有利于醫藥產業的發展；有利于衛生事業的發展；有利于城鄉居民的健康；有利于國家利益和人民利益。 | ||
