| 發(fā)布日期： 2010-01-29 | 小 | 中 | 大 | 【關(guān)閉窗口】 |
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北京醫(yī)藥招標(biāo)已經(jīng)展開，而在醫(yī)藥配送企業(yè)遴選上卻意外“卡殼”。 北京原定公開遴選出面向整個北京地區(qū)的10家配送企業(yè)，遴選初審?fù)ㄟ^的33家名單公布后，最終名單遲遲未見公布。原定于春節(jié)前執(zhí)行，最終不得不后延。 名單雖未公布，但知情人士透露，主要名額已經(jīng)被北藥集團、國藥集團、通用技術(shù)集團和雙鷺?biāo)帢I(yè)集團下屬的企業(yè)奪得，這四家占了一半席位。 北京市已經(jīng)有兩年未公開招標(biāo)，不管是制藥企業(yè)還是商業(yè)企業(yè)都寄希望于2009年底開啟的招標(biāo)獲得突破，對于入選企業(yè)來說，入選名單坐享兩年，落選也就“沒活可干”。 多家主流國有企業(yè)入選，而多家民營企業(yè)被排除在外，排在10名之外的民營企業(yè)正在游說北京市衛(wèi)生局等部門，擬爭取名單擴容。這也為北京市配送企業(yè)遴選留下懸念。 遲遲未公布的名單 北京市醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購配送商遴選最終名單原定近期公布，但是各方利益博弈已讓名單延期成定局。 但本報了解到，名單成員大體已經(jīng)確定。“憑借在當(dāng)?shù)氐牡匚�，北藥股份穩(wěn)坐第一位，國藥股份、國控北京當(dāng)仁不讓。”知情人士說，嘉事堂藥業(yè)憑借影響力，進入也沒有懸念。 2009年12月3日，北京市藥品和醫(yī)療器械集中采購領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)發(fā)布《2009年北京市醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購配送商遴選工作方案》，確定遴選10家大型現(xiàn)代化經(jīng)營企業(yè)，作為2009年北京市醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購配送商，并選擇2家企業(yè)作為備選配送商。 12月18日，北京市醫(yī)藥集中采購服務(wù)中心公布了33家遴選初審?fù)ㄟ^企業(yè)名單，這其中包括北藥股份、國藥股份、國藥控股北京等國有企業(yè)，以及北京九州通、北京天士力醫(yī)藥等民營企業(yè)。 之前，北京市藥品和醫(yī)療器械集中采購領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)表示，遴選結(jié)果近期公布。但北京悅康北衛(wèi)醫(yī)藥的人士表示，“有消息說，最終名單春節(jié)以后公布。” 知情人士透露，“進入名單的主要企業(yè)，有北藥股份、國藥股份、國控北京、嘉事堂藥業(yè)、國藥控股北京華鴻、北京普仁鴻醫(yī)藥、北京科園信海醫(yī)藥等。” 知情人士介紹， 普仁鴻醫(yī)藥背后為北京雙鷺?biāo)帢I(yè)集團，北京科園信海醫(yī)藥則為中信集團旗下的醫(yī)藥分銷企業(yè)。憑借國有的身份，入選不成問題。 不過，這未得到北京市衛(wèi)生局的證實。北京市衛(wèi)生局宣傳處人士表示，具體負責(zé)人不在，撥打北京市衛(wèi)生局局長方來英的手機未接。據(jù)了解，都在開會中。 北藥股份宣傳部長許嘉平表示，“北藥股份肯定能入選，我們得分排在第一位。” 北京美康永正醫(yī)藥負責(zé)招投標(biāo)的王博雅預(yù)測，“美康永正醫(yī)藥入選應(yīng)該沒問題，我們也是國有企業(yè)。”據(jù)了解，北京美康永正醫(yī)藥為通用技術(shù)集團下屬的上市公司中國醫(yī)藥的子公司。 這樣，10家企業(yè)的名單大體落定，只等最后公布。 博弈最后的機會 名單遲遲未公布，這意味著未入選企業(yè)還在盡力博取。 北京市藥品和醫(yī)療器械集中采購領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)對配送商提出六項要求：配送企業(yè)必須是注冊在北京市行政區(qū)域內(nèi)的法人企業(yè)，具有經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照，參與遴選企業(yè) 2008年度全年營業(yè)收入總額在2億元（含）以上，倉庫建筑面積在1500平米（含）以上，實施了藥品安全追溯系統(tǒng)等。 按照滿分100分的要求，這六項要求細化為經(jīng)營規(guī)模、納稅數(shù)額、倉庫面積、2006年中標(biāo)品種數(shù)量等量化指標(biāo)，銷售額超過20億元得20分，倉庫面積20000平米以上得20分，納稅額3000萬元以上得15分，企業(yè)中標(biāo)品規(guī)數(shù)量在1萬個以上的得10分。 這一規(guī)定將中小企業(yè)排除在外，而對于進入初審名單的北京九州通、北京天士力也是劣勢盡顯。 因為九州通為外來企業(yè)，早已覬覦北京公立醫(yī)院超過200多億元的配送蛋糕，但是由于根基尚淺，尚未打開北京公立醫(yī)院的藥品配送大門。之前，僅介入到北京社區(qū)醫(yī)院的配送，也是與北藥股份合作的結(jié)果；用上述標(biāo)準來衡量，九州通各個方面都不占優(yōu)勢；而北京天士力則是規(guī)模較小。 上述方案還規(guī)定，配送商的遴選周期原則上與北京市醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購周期相同。之前北京的招標(biāo)采購周期為兩年，這意味著，配送企業(yè)遴選周期也是兩年。 失去這次機會，也就意味著兩年的漫長等待。 九州通的某人士指出，入選名單中，有的企業(yè)倉庫只有幾百平米，配送車只有5輛，根本不符合要求；而九州通在北京的倉庫有20000多平米，有200多輛車，卻被排除在外，這很不公平。 知情人士表示，遲遲未公布入選名單，主要是多家企業(yè)去理論，相關(guān)部門難以下結(jié)論。 北京悅康北衛(wèi)的人士表示，民營企業(yè)也得扶植，聽說一些民營企業(yè)所在的區(qū)政府也在呼吁，不要限制由大企業(yè)集中來做，可以分一部分給其他企業(yè)來做。 知情人士透露，在挑選配送企業(yè)之初，北京市最初只選定一家，打算由北藥股份來做，北藥股份也答應(yīng)了。不過，其他企業(yè)包括國藥控股下屬的多家企業(yè)都表示不滿，北京市方面后改為5家，再后來定為10家。 “我們排不到前十位比較虧，我們母公司悅康藥業(yè)集團銷售規(guī)模在20億-30億元，進入名單也是沒問題的，按道理講，我們都是一個老板。”北京悅康北衛(wèi)的人士表示。現(xiàn)在還沒有公布，政府方面也在討論，也有可能會放寬。 對于名單最后結(jié)局，九州通該人士表示，“我可以大膽預(yù)測，這個名單最后會胎死腹中，本來快生了，一旦生下來，就會出大事。” 難覆蓋之憂 即使北京市最終敲定10家企業(yè)，配送范圍為全市所有非營利性醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)，后續(xù)也將面臨很多難題。 據(jù)了解，北京市擁有200多家大醫(yī)院、2000多家社區(qū)衛(wèi)生院以及2000多家鄉(xiāng)村醫(yī)療點。 目前在北京地區(qū)，北藥股份是第一大商業(yè)企業(yè)，但其在北京一些地區(qū)也存在不小的空白，國藥股份、國控北京等也不例外。由10家大企業(yè)來做，能否完成任務(wù)懸念猶存。 而且北京市嚴格規(guī)定“兩票制”，生產(chǎn)企業(yè)直接或委托本次遴選出的配送商向醫(yī)療機構(gòu)進行藥品配送，原則上只允許委托一次。配送企業(yè)對外不能轉(zhuǎn)包，否則作廢。 醫(yī)藥分析人士表示，要實現(xiàn)覆蓋，入選企業(yè)已經(jīng)來不及，只有一條路可走，那就是收購一些中小企業(yè)，北京市有200多家中小批發(fā)企業(yè)，可以成為大企業(yè)的并購目標(biāo)，也能快速向終端鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)。 北京市一家連鎖藥店負責(zé)人認為，北京市沒有能覆蓋各區(qū)縣的完備的商業(yè)企業(yè)，國藥控股、嘉世堂有可能做全市的配送，北藥股份、金象復(fù)星醫(yī)藥股份很可能做相對小區(qū)域的配送。 | ||
