| 發布日期： 2010-12-31 | 小 | 中 | 大 | 【關閉窗口】 |
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國家發改委發出通知,12月12日開始,降低部分外資藥在內的單獨定價藥品最高零售價格,涉及抗生素、心腦血管等17大類174種藥品,根據測算,調整后的藥價比先前規定價格平均降低19%。每年預計可減輕群眾近20億元的費用。 國家發改委發布的《關于降低頭孢曲松等部分藥品最高零售價格的通知》于12月12日執行,市場反應強烈。此次限價令真是“劍指”外資高價藥?會不會再次引發“退市潮”?對本土藥企是否意味著利好?外資藥降價后會不會轉戰“基層”? 限價令引發“退市潮”? 國家發改委發出通知,12月12日開始,降低部分外資藥在內的單獨定價藥品最高零售價格,涉及抗生素、心腦血管等17大類174種藥品。根據測算,調整后的藥價比先前規定價格平均降低19%。每年預計可減輕群眾近20億元的費用。 就這一政策可能給市場帶來的影響,記者采訪了中國中藥協會中藥材信息中心副主任賈海彬,他認為:“本次取消一些單獨定價而不是全部,效果如何有待觀察”。 據他介紹,長期以來,降價意味著退出市場,醫院和醫生直接就不用廉價藥。正因如此,前些次多輪降價老百姓并沒受多少益,反而逼著醫生用那些單獨定價的高價藥品(業界俗稱“穿金衣”),使這類高價藥品市場份額越做越大。 而記者隨機調查了多家藥店,發現很難找到新通知中的部分限價藥品的身影。藥店工作人員告訴記者,此次降價的藥品,大多屬于處方類藥品,原來就沒有銷售,這些高端藥品基本都在醫院銷售。有的藥店工作人員說:“藥店有這種藥品,但仍需處方才會銷售,銷量很小,并且已經降價。” 從事藥品經營的張先生同樣證實,許多醫院采取多種措施限制“處方外流”,一般要求患者在醫院藥房購藥,因此零售藥店平時很少購進處方藥品。本次限價令涉及174個品種規格單獨定價藥品,但即便是北京大型藥店平日經營所涉及的品類最多不過30種。 記者發現,目前零售藥店出售的阿莫西林、阿奇霉素等藥物大多是不屬于限價之列的廠商所生產的。藥店人員解釋,一些大型藥廠對零售市場管理較嚴,給藥店留下的利潤空間有限,因此,藥店一般會選擇部分定價低的藥廠的藥品。 “劍指”外資原研藥? 此次降價的174種藥品有一個共同特點:都是單獨定價藥品。2001年國家計委(發改委前身)發布的《關于單獨定價藥品價格制定有關問題的通知》中規定:“企業生產經營列入政府定價范圍的藥品,因其產品有效性和安全性明顯優于或治療周期和治療費用明顯低于其他企業同種藥品、且不適宜按《政府定價辦法》第六條規定的一般性比價關系定價的,可以申請單獨定價。” 據記者了解,2005年,國家發改委為鼓勵企業技術進步,開始對外資藥企、國內知名品牌企業生產的“原研藥”藥品實行單獨定價的“優惠政策”。在我國,“原研藥”主要是指過了專利保護期的進口藥。 這類藥在民間被形象地稱為“貴族藥”,此前有媒體報道,據從相關部門獲得的一份名為“國家基本藥物外資原研藥單獨定價與國產藥品統一定價對照表”顯示,表中所列出的9個外資原研藥價格平均比同一產品國產藥高出十幾倍,其中價差最高的卡托普利竟比同品種國產藥貴2319%。 “作為原研產品,在一定保護期內享受一定優待是合理的,畢竟人家投入那么多基礎研發工作,但如果總是讓外資掌握著醫藥的定價權、話語權,對中國來說是很可怕的。”中國中藥協會中藥材信息中心副主任賈海彬如是說。 他向記者介紹,“非國民待遇”遠不止于享受單獨定價權,其專利保護期比中藥保護期多十年;在集中招標采購或陽光采購中可以單列標的,而國產仿制藥必須進行殘酷的競價;進入醫療機構一路綠燈,部分三甲醫院甚至70%以上使用的是單獨定價藥或進口藥。 此次降價能夠在多大程度上擠壓外資藥的“價格水分”呢?賈海彬直言,有一定作用,但大幅度談不上。記者采訪的業內人士均持類似看法,認為19%的降幅對于高于平均價格十幾倍的幅度而言,力度有限。 在國家發改委最新公布的《藥品價格管理辦法》中,要求原研藥周期性降價且取消其原研藥的概念。有關業內人士認為,這次降價可能意味著原研藥價格以后將陸續下調。 政策利好本土藥企? 記者了解,本次藥價調整是發改委自1997年以來進行的第26次降價。然而,國家此前的多次降價,均未涉及這些外資原研藥,這也使原研藥的價格和國內的仿制藥價格嚴重脫節。此次政策的特別之處,在于第一次選擇了外資高價藥作為政策的發力點。 此輪價格調整的大名單中,涉及生產企業包括:羅氏公司、中美上海施貴寶制藥有限公司、輝瑞公司、西安楊森制藥有限公司、中美天津史克制藥有限公司、北京雙鶴藥業[27.95 -0.11%]股份有限公司等。中美上海施貴寶制藥有限公司生產的卡托普利價格從34元降到22.1元,降幅為35%,排名第一;羅氏公司生產的頭孢曲松售價則從93.8元降到65.7元,降幅為30%。 此次政策發力,是否利好本土藥企呢? 賈海彬認為,對于與此次降價中涉及的外資原研藥競爭的本土企業來說,開拓市場的壓力會小一些。因為如果外資藥持續降價,在“以藥養醫”的整體情況下,醫院選擇開外資藥的積極性就會下降,對本土藥業來說,就會是一個機會。 “但對中成藥來說,可能會‘城門失火,殃及池魚’”,賈海彬解釋到,這次降價的單獨定價藥品中,也涉及一些本土藥企,尤其是中成藥的生產原料成本不斷高漲,這種單純降價的做法有可能造成國貨在國際上競爭力的進一步削弱。 有業內人士擔心,外資藥企都是納稅大戶,一些地方能否真正將降價藥品的監管有力執行也值得質疑。 一位不愿透露姓名的業內人士認為,如果外資藥品價格真的降到國產藥的價格水平,一些外資公司可能就會停止生產該種藥品,轉而生產另一種類似產品,并以創新產品的名號重新獲得高售價的利潤。 外資藥轉戰“基層”? 13日,上海市率先公布基本藥物目錄增補版,至此,此前關于外資高價藥率先退出上海基本藥物目錄的種種“猜想”終于落槌定音。 上海市基本藥物目錄增補版在國家基本藥物目錄原有307種基礎上,增補381種化學藥和中藥品種,其中化學藥增補236種,中藥增補145種。而在236種化學藥中,輝瑞、百時美施貴寶、諾華、賽諾菲等20多家外資企業以及其在國內的合資公司均有產品入圍,約占64個,約占到增補化學藥目錄的27%,而且有些產品為外資獨有產品。 | ||
