| 發(fā)布日期： 2009-02-12 | 小 | 中 | 大 | 【關(guān)閉窗口】 |
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國家發(fā)改委副主任張茅被任命為衛(wèi)生部黨組書記，接任高強職位。與現(xiàn)任衛(wèi)生部部長陳竺，再續(xù)衛(wèi)生部“雙領(lǐng)導”格局。 據(jù)悉，張茅任命通知在春節(jié)前已經(jīng)下發(fā)國家發(fā)改委和衛(wèi)生部。張茅已于春節(jié)后正式到任衛(wèi)生部。 另據(jù)權(quán)威消息人士透露，修改后的新醫(yī)改總體方案和一個配套實施方案，已經(jīng)通過國務院審議，將于近幾日正式公布實施。 從2003年高強“入駐”衛(wèi)生部開始，醫(yī)改和衛(wèi)生部逐漸成為社會焦點。6年后，隨著張茅的加入，中國新一輪醫(yī)改正式邁步。 衛(wèi)生部再迎“非醫(yī)”領(lǐng)導人 一位國家發(fā)改委官員評價張茅說，盡管張茅沒有醫(yī)學專業(yè)背景，但最近幾年一直負責相關(guān)領(lǐng)域的管理，“在掌控衛(wèi)生領(lǐng)域全局上，已經(jīng)積累豐厚經(jīng)驗。” 履歷顯示，現(xiàn)年55歲的張茅曾長期在經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)工作。 在公眾視野中，張茅與衛(wèi)生相連的首次記憶是2003年的“非典”。時任北京市副市長的張茅，當時分管負責經(jīng)濟體制改革、對外經(jīng)貿(mào)、外事、人事、文化、衛(wèi)生和精神文明方面的工作。 2003年5月，“非典”進入全面防控階段，張茅被任命為北京防治非典聯(lián)合工作小組醫(yī)療組組長，并代表北京市政府向北京市人大匯報防治情況。作為北京市政府對外通報防治情況的政府官員代表，他還經(jīng)常出現(xiàn)在新聞發(fā)布會上。 2006年6月，張茅從北京市副市長升任國家發(fā)改委副主任，分管交通運輸、社會發(fā)展、就業(yè)和收入分配方面的管理工作。隨后兩年，張茅的主要活動緊緊圍繞社會事業(yè)領(lǐng)域，尤其是衛(wèi)生體制改革。 張茅任發(fā)改委副主任期間，也是中國新一輪醫(yī)改討論、制定方案之時。 2006年，十多個部委組建成的醫(yī)療體制改革協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組成立，國家發(fā)改委和衛(wèi)生部成為小組“雙組長”。張茅分管的社會發(fā)展司，是參與醫(yī)改起草、制定的職能司局。 一位發(fā)改委官員透露，在制定醫(yī)改方案時，張茅多次指示發(fā)改委系統(tǒng)認真研究衛(wèi)生規(guī)律，多重視地方實踐。 事實上，張茅近期“足跡”緊圍衛(wèi)生改革。如2008年10月底，張茅率醫(yī)改協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組調(diào)研組分赴江西婺源、九江和安徽蕪湖等地，調(diào)研地方經(jīng)驗，召開部分農(nóng)民、困難企業(yè)職工、下崗工人、社區(qū)居民、教師、醫(yī)護人員等代表參加的座談會，聽取相關(guān)方對醫(yī)改方案征求意見稿的意見。 “（張）對衛(wèi)生改革全局很熟悉，有利于開展工作。”一位衛(wèi)生系統(tǒng)人士分析，新醫(yī)改將于2009年正式起步，衛(wèi)生部門將解決更多棘手問題，衛(wèi)生不單涉及一個部門，還涉及物價、財政等資源掌控部門，張茅的經(jīng)歷，有助于推進衛(wèi)生體制改革工作。 高強6年醫(yī)改心路 從2003年“臨危受命”開始，高強的衛(wèi)生之路已整6年。由于公共衛(wèi)生事件和醫(yī)改討論，衛(wèi)生部和這位經(jīng)濟學出身的財政體系官員，被同時推到了時代的風口浪尖。 2003年4月20日的新聞發(fā)布會上，之前身份是國務院副秘書長的高強，以衛(wèi)生部常務副部長的身份宣布:北京現(xiàn)在的確診病人是339人。此后，“非典”防治開始發(fā)力。 “暴露了我國公共衛(wèi)生體系的缺陷。”高強在總結(jié)“抗非”經(jīng)驗時稱。 “非典”引發(fā)的衛(wèi)生大討論，話題從最初“公共衛(wèi)生基礎薄弱”，延伸到“醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)如何定性、公立醫(yī)院如何定位”。 反思的結(jié)果是，在醫(yī)改投入話題上達成一致:政府在公共衛(wèi)生領(lǐng)域（預防、健康教育等）具有不可推卸的責任，該領(lǐng)域應該政府財政全額承擔。隨后，財政大力度投入公共衛(wèi)生領(lǐng)域，各地公共衛(wèi)生預防體系迅速建設起來。 2005年4月，高強從時任副總理的吳儀手中接過衛(wèi)生部長一職。發(fā)端于2005年的“中國醫(yī)改不成功”討論，和其后的新醫(yī)改方案制定，都與其密切相關(guān)。 “我們不要討論衛(wèi)生改革成功不成功。”2005年高強稱，同年，高強發(fā)表了“七一報告”，即2005年7月1日在中央機關(guān)形勢報告會上發(fā)言。此后，被看作是衛(wèi)生部定調(diào)新醫(yī)改思路。 自此，開啟了全社會發(fā)言醫(yī)改的“機會窗口”。 一些頗具尖銳的觀點，使得高強被看作是一名“個性”部長。如在2006年，自曝衛(wèi)生體系弊病:“衛(wèi)生行政部門依法執(zhí)政意識不強和醫(yī)療服務市場不夠規(guī)范上。” 同在2006年的“兩會”上，高強以政協(xié)委員身份點了勞動和社會保障部、發(fā)改委、物價局等部委的名。他說，“解決看病難、看病貴的問題，涉及十幾個部門，相當復雜，目前尚無靈丹妙藥可以解決”，“解決難題只靠一個方面是不行的。” 2007年6月，無黨派人士陳竺被任命為衛(wèi)生部部長，高強“調(diào)整”為衛(wèi)生部副部長，并保留衛(wèi)生部黨組書記身份。此后，陳竺和高強同時成為各方追逐醫(yī)改進展的對象。 在此次人事調(diào)整中，據(jù)上述權(quán)威消息，1944年出生的高強，將從“衛(wèi)生口”重返財政領(lǐng)域，或被任命為全國人大財經(jīng)委副主任。 | ||
