| 發(fā)布日期： 2011-03-21 | 小 | 中 | 大 | 【關(guān)閉窗口】 |
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財(cái)政部日前發(fā)出通知,要求地方各級(jí)財(cái)政部門把加快執(zhí)行進(jìn)度、圓滿完成今年醫(yī)改資金預(yù)算執(zhí)行任務(wù)作為醫(yī)改工作的重中之重,同時(shí)明確支持重點(diǎn),推動(dòng)體制創(chuàng)新,加大監(jiān)管力度,確保醫(yī)改資金安全、規(guī)范、高效使用。 今年是實(shí)現(xiàn)醫(yī)改三年目標(biāo)的攻堅(jiān)之年。通知要求,地方各級(jí)財(cái)政部門要繼續(xù)將醫(yī)療衛(wèi)生作為支持重點(diǎn),努力調(diào)整支出結(jié)構(gòu),不折不扣地安排好、落實(shí)好醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)工作的資金需求,確保醫(yī)療衛(wèi)生支出增長幅度高于經(jīng)常性財(cái)政支出的增長幅度,確保本地醫(yī)改方案規(guī)定的三年新增投入目標(biāo)的圓滿完成。 地方各級(jí)財(cái)政部門要將加快預(yù)算執(zhí)行貫穿醫(yī)改工作始終。要根據(jù)工作任務(wù)進(jìn)度和序時(shí)進(jìn)度及時(shí)分配下達(dá)上級(jí)財(cái)政和本級(jí)財(cái)政安排(含年中追加)的各項(xiàng)醫(yī)改補(bǔ)助資金,不得無故或變相滯留和延緩撥付,不得因資金不到位影響改革進(jìn)程。要進(jìn)一步完善預(yù)撥與考核結(jié)算相結(jié)合的資金撥付辦法,健全獎(jiǎng)懲機(jī)制,保證醫(yī)改工作開展所需資金。要采取檢查、通報(bào)、約談、預(yù)算掛鉤、納入年終考核等多種行之有效的措施,督促各地、各部門、各單位及時(shí)均衡地完成醫(yī)改資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。 通知要求,地方各級(jí)財(cái)政部門要繼續(xù)按照“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的要求,明確支持重點(diǎn),落實(shí)補(bǔ)助政策,推進(jìn)體制機(jī)制改革。 要加大對(duì)基本醫(yī)療保障和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的投入力度。地方各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)落實(shí)應(yīng)由本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)的資金。省級(jí)財(cái)政要進(jìn)一步加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)困難地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。各地財(cái)政部門要積極配合有關(guān)部門相應(yīng)提高基本醫(yī)療保障籌資標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償水平,拓展和深化基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容,做好重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。 要加大對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物、推進(jìn)綜合改革以及基層“軟件”建設(shè)等方面的支持力度。要認(rèn)真配合有關(guān)部門全面扎實(shí)推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事、收入分配等機(jī)制改革,制定并抓緊實(shí)施本地區(qū)多渠道補(bǔ)償?shù)木唧w辦法。要全面實(shí)行“統(tǒng)籌算賬、核定收支、綜合核補(bǔ)”的財(cái)政補(bǔ)助核定機(jī)制,足額安排并根據(jù)績效考核情況及時(shí)撥付財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的收支差額補(bǔ)助,確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度后正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要繼續(xù)采取購買服務(wù)的方式對(duì)包括政府舉辦在內(nèi)的各類基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)核定撥付公共衛(wèi)生服務(wù)等經(jīng)費(fèi),提高資金使用效率。要加大對(duì)基層人才培養(yǎng)和引進(jìn)、建立與大醫(yī)院分工協(xié)作機(jī)制等方面的支持力度,全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。 要支持加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作。試點(diǎn)城市要積極推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革,在管理體制、運(yùn)行機(jī)制方面大膽創(chuàng)新,探索建立和完善多渠道補(bǔ)償機(jī)制,落實(shí)相關(guān)財(cái)政補(bǔ)助政策。支持推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院綜合改革,采取對(duì)口支援等多種形式著力提升縣級(jí)醫(yī)院的服務(wù)能力。各地要落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策,支持社會(huì)力量舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),推動(dòng)形成良性競爭、多元辦醫(yī)的格局。 通知要求,地方各級(jí)財(cái)政部門要嚴(yán)格按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求,加大監(jiān)管力度,確保醫(yī)改資金安全、規(guī)范、高效使用。要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理;完善績效考評(píng)體系,繼續(xù)推廣將預(yù)算安排、資金撥付與預(yù)算執(zhí)行情況、績效考核結(jié)果掛鉤的辦法;強(qiáng)化資金監(jiān)管和檢查。 通知還要求,地方各級(jí)財(cái)政部門要深入調(diào)查研究,當(dāng)好參謀助手。要著手對(duì)前兩年財(cái)政支持醫(yī)改工作進(jìn)行總結(jié)盤點(diǎn),深入研究“十二五”期間醫(yī)改的基本思路及相關(guān)財(cái)政政策,為下一步更好地支持醫(yī)改工作奠定良好基礎(chǔ)。
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