| 發(fā)布日期： 2012-10-24 | 小 | 中 | 大 | 【關(guān)閉窗口】 |
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十一屆全國人大常委會第二十九次會議23日上午在人民大會堂舉行第一次全體會議。根據(jù)會議通過的議程,本次常委會會議繼續(xù)審議精神衛(wèi)生法草案、證券投資基金法修訂草案,審議全國人大常委會關(guān)于修改監(jiān)獄法等七部法律個別條款的決定草案、郵政法修正案草案等。 綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開設(shè)精神科門診或者心理治療門診;縣級以上政府及其有關(guān)部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu),應(yīng)給予精神衛(wèi)生工作人員適當(dāng)津貼。昨日,全國人大常委會三審精神衛(wèi)生法草案,提出上述新規(guī)定。 精神衛(wèi)生法自1985年啟動立法,歷經(jīng)26年,期間十易其稿,草案直至去年才出臺。因此,精神衛(wèi)生法的制定,備受社會各界關(guān)注。此前,全國人大常委會已于去年10月、今年8月,兩次審議草案。 住院治療實行自愿原則 誰有權(quán)力把人送到精神病院?誰有資格判定一個人是不是精神病患者? 對于“強(qiáng)行收治”、“非自愿入院”等爭議多年的焦點議題,三審稿保留了一審稿、二審稿所作出的突破。規(guī)定,住院治療實行自愿原則制;病人是否患有精神障礙、是否需要住院治療,應(yīng)由精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師嚴(yán)格依條件和程序作出判定,以醫(yī)療機(jī)構(gòu)作出的“需要住院治療”的診斷結(jié)論為依據(jù)。 對于精神障礙的復(fù)診鑒定,草案一審稿曾規(guī)定,患者、監(jiān)護(hù)人如果對復(fù)診結(jié)論有異議,可以要求鑒定;對鑒定結(jié)論還有異議,可以要求重新鑒定。但二審稿刪除了患者、監(jiān)護(hù)人可以要求重新鑒定的相關(guān)條款。三審稿采用了二審稿的設(shè)計,也就是說,只能復(fù)診一次。 患者的財產(chǎn)權(quán)入法保護(hù) 二審稿寫明,“精神障礙患者的人格尊嚴(yán)、人身安全不受侵犯”。 全國人大法律委員會副主任委員洪虎說,有的常委委員提出,為更全面地保護(hù)精神障礙患者的合法權(quán)益,建議增加保障財產(chǎn)安全方面的規(guī)定。法律委員會經(jīng)同教科文衛(wèi)委員會、國務(wù)院法制辦、衛(wèi)生部研究,三審稿做出修改,“精神障礙患者的人格尊嚴(yán)、人身和財產(chǎn)安全不受侵犯”。 【醫(yī)院就診】 綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)心理門診 全國人大法律委員會副主任委員洪虎表示,有的常委委員和地方提出,目前,醫(yī)療機(jī)構(gòu)在精神障礙預(yù)防、診斷、治療方面的力量薄弱,多數(shù)綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有開設(shè)精神科門診,醫(yī)務(wù)人員對精神障礙的識別能力不強(qiáng),建議加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的精神障礙防治能力建設(shè)。 對此,三審稿新增規(guī)定,“醫(yī)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)就診者可能患有精神障礙,應(yīng)建議其到符合規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診;綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,開設(shè)精神科門診或心理治療門診,提高精神障礙預(yù)防、診斷、治療能力;縣級以上政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)組織醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行精神衛(wèi)生培訓(xùn),提高其識別精神障礙的能力。” 【醫(yī)護(hù)補(bǔ)助】 精神衛(wèi)生工作人員可享津貼 全國人大法律委員會副主任委員洪虎說,教科文衛(wèi)委員會和有的常委委員、地方提出,目前精神衛(wèi)生工作的突出問題之一是醫(yī)務(wù)人員收入低、風(fēng)險高,應(yīng)當(dāng)對精神衛(wèi)生工作人員給予適當(dāng)津貼。 全國人大法律委員會在北京調(diào)研時,回龍觀醫(yī)院也提出這一問題。目前,回龍觀醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員的津貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月30元,該標(biāo)準(zhǔn)是北京市1985年制定的,其中由財政和醫(yī)院各承擔(dān)15元。 昨日下午分組審議時,委員王隴德也提出,調(diào)查材料顯示,回龍觀醫(yī)院有1300多人,5年來共有369人受到軀體傷害,90%以上來自于病人。 對此,三審稿新增規(guī)定,“縣級以上政府及其有關(guān)部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu),應(yīng)按照規(guī)定給予精神衛(wèi)生工作人員適當(dāng)?shù)慕蛸N”。 【家庭責(zé)任】 家人應(yīng)幫助就診看護(hù)管理 今年8月,精神衛(wèi)生法草案二次審議后,全國人大法律委員會、法制工作委員會曾到北京、湖南、吉林調(diào)研。 湖南省衛(wèi)生廳等部門的工作人員提出,家庭關(guān)系在精神障礙的預(yù)防、治療、康復(fù)等方面都發(fā)揮著重要作用。但實踐中,一些監(jiān)護(hù)人將患者推給醫(yī)院,不探視、不接回,導(dǎo)致患者出院難。建議精神衛(wèi)生法應(yīng)當(dāng)明確家庭的相關(guān)責(zé)任。 對此,三審稿新增規(guī)定,“家庭成員之間應(yīng)當(dāng)相互關(guān)愛,創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境,提高精神障礙預(yù)防意識;發(fā)現(xiàn)家庭成員可能患有精神障礙,應(yīng)當(dāng)幫助其及時就診,照顧其生活,做好看護(hù)管理”。 | ||
