| 發(fā)布日期： 2014-02-14 | 小 | 中 | 大 | 【關(guān)閉窗口】 |
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社會(huì)資本正在迎來(lái)一個(gè)投資醫(yī)院的較好機(jī)會(huì)。 國(guó)家衛(wèi)計(jì)委近日發(fā)布的《2014年衛(wèi)生計(jì)生工作要點(diǎn)》稱(chēng)，今年要加大發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)的政策支持力度，進(jìn)一步放寬舉辦主體、服務(wù)領(lǐng)域和大型醫(yī)用設(shè)備配置要求，鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種形式參與公立醫(yī)院改制重組，并制定國(guó)有企業(yè)所辦醫(yī)院改制試點(diǎn)工作方案，推進(jìn)公立醫(yī)院資源豐富的城市國(guó)有企業(yè)醫(yī)院改制試點(diǎn)。 其中，特別值得注意的是“制定國(guó)有企業(yè)所辦醫(yī)院改制試點(diǎn)工作方案，推進(jìn)公立醫(yī)院資源豐富的城市國(guó)有企業(yè)醫(yī)院改制試點(diǎn)”的表述。 中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)企業(yè)醫(yī)院分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)鄒殿新，2013年曾在國(guó)家衛(wèi)計(jì)委主管主辦的《健康報(bào)》發(fā)表題為《企業(yè)醫(yī)院希望跳進(jìn)醫(yī)改“大盤(pán)子”》的文章，稱(chēng)根據(jù)2007年的統(tǒng)計(jì)，企業(yè)醫(yī)院總數(shù)約占全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)的9.11%，但現(xiàn)在許多企業(yè)醫(yī)院生存困難，有的企業(yè)醫(yī)院甚至處于國(guó)家不管、地方不管、企業(yè)不管的三不管狀態(tài)。據(jù)其介紹，2002年出臺(tái)國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離辦法以來(lái)，有大量企業(yè)已將所屬醫(yī)院以不同形式改制分離；但由于改制情況較亂，造成一些優(yōu)質(zhì)資源浪費(fèi)，有不少企業(yè)醫(yī)院改制為營(yíng)利性醫(yī)院后難以生存，另一些改制不徹底的醫(yī)院生存狀況也堪憂(yōu)。 或許正是因?yàn)樯鲜鲈颍沤o一些社會(huì)資本提供了進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的機(jī)會(huì)。從目前國(guó)內(nèi)的情況看，社會(huì)資本介入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域比較成功的企業(yè)主要有華潤(rùn)醫(yī)療、鳳凰醫(yī)療及和睦家。不過(guò)，華潤(rùn)醫(yī)療和鳳凰醫(yī)療主要是通過(guò)并購(gòu)進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，和睦家則是在京滬等一線(xiàn)城市通過(guò)新建方式進(jìn)軍醫(yī)療。 從近幾年國(guó)家出臺(tái)的鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)的政策文件來(lái)看，政府鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入的領(lǐng)域主要包括以城市二級(jí)醫(yī)院為代表的中端醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域和邊際醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域。而在以城市二級(jí)醫(yī)院為代表的中端醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域中，又以國(guó)有大型企業(yè)的附屬醫(yī)院和城市區(qū)級(jí)醫(yī)院為代表。 之所以如此，是因?yàn)檫@些城市二級(jí)醫(yī)院在城市醫(yī)療體系所處的地位比較尷尬：上不如城市三級(jí)醫(yī)院深受民眾信賴(lài)、就醫(yī)需求旺盛，下不及社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)之高度便利。 而且，隨著公立醫(yī)院改革的推進(jìn)，此類(lèi)醫(yī)院投入不足、病人減少、效率低下等問(wèn)題凸顯，生存狀況堪憂(yōu)，成為相關(guān)國(guó)有企業(yè)的包袱。在進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)資改革的背景下，包括國(guó)企附屬醫(yī)院在內(nèi)的城市二級(jí)醫(yī)院就存在讓社會(huì)資本接手的較大可能性。 因此，無(wú)論是從政策的可能性還是現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)的成功樣本來(lái)看，國(guó)企醫(yī)院改制都是社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的較好機(jī)會(huì)。
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