| 發(fā)布日期: 2008-10-21 | 小 | 中 | 大 | 【關閉窗口】 |
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同時,也要注重發(fā)揮市場機制作用,鼓勵和引導社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制,調(diào)動全社會的積極性,促進有序競爭機制的形成,提高醫(yī)療衛(wèi)生運行效率和服務水平、質(zhì)量,滿足人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。 問:深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體目標和基本框架是什么? 答: 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體目標和基本框架可概括為“一個目標、四大體系、八項支撐”。一個目標,即以建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度為總體目標,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務,促進人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。四大體系,即建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應保障體系。八項支撐,即建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制、高效規(guī)范的醫(yī)藥衛(wèi)生機構運行機制、政府主導的多元衛(wèi)生投入機制、科學合理的醫(yī)藥價格形成機制、嚴格有效的醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管體制、可持續(xù)發(fā)展的醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新機制和人才保障機制、實用共享的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng),建立健全醫(yī)藥衛(wèi)生法律制度。四大體系相輔相成,構成了我國的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度;八項支撐配套建設,保障四大體系有效規(guī)范運轉(zhuǎn);“四大體系、八項支撐”涵蓋了醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的方方面面,必須協(xié)調(diào)推進。 問:為什么確定五項改革作為近期改革重點?通過實施五項改革,老百姓可以得到什么實惠? 答:深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項長期任務,按照總體設計、分步實施、突出重點的原則,近期要從人民群眾反映突出的問題入手,需要從基礎、基層起步,逐步構建比較完善的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。 近期五項改革重點與人民群眾看病就醫(yī)密切相關,同時也具備了加快推進的條件。一是加快推進基本醫(yī)療保障制度的建設,實現(xiàn)全面覆蓋,逐步提高籌資和保障水平,是老百姓“看得起病”的基本保障;二是建立國家基本藥物制度,實現(xiàn)群眾基本用藥的可及、安全和有效,是老百姓 “吃藥少花錢”的制度保證;三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,實現(xiàn)網(wǎng)絡的全覆蓋,轉(zhuǎn)變運行機制,提高服務水平和質(zhì)量,是老百姓“看病方便和少花錢”的體系保障;四是促進基本公共衛(wèi)生服務均等化,健全體系和完善經(jīng)費保障體系,縮小城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務的差距,是老百姓“少得病”的體系保證。五是推進公立醫(yī)院改革試點,強化醫(yī)院管理,優(yōu)化服務流程,規(guī)范診療行為,提高醫(yī)療服務水平,方便群眾就醫(yī)。 實施上述改革后,將使公共衛(wèi)生服務基本普及,基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋,基本醫(yī)療衛(wèi)生可及性和服務水平明顯提高,居民特別是基層群眾就醫(yī)費用負擔明顯減輕,群眾反映的“看病難”和“看病貴”問題得到明顯緩解。 問:關于公立醫(yī)院改革,是如何考慮的? 答:公立醫(yī)院是我國醫(yī)療服務體系的主體,擔負著維護人民群眾健康的重任,公立醫(yī)院改革在方向上必須遵循公益性質(zhì)和社會效益原則,堅持以病人為中心,堅持政事分開、管辦分開的方向,加大政府投入,規(guī)范公立醫(yī)院管理,優(yōu)化服務流程,進一步提高服務質(zhì)量和水平。但由于公立醫(yī)院改革涉及面廣、難度大,在政事分開、管辦分開、改革以藥補醫(yī)機制等難點問題上的具體改革途徑還有不同看法,還需要進一步試點探索,在總結實踐經(jīng)驗基礎上,探索出符合國情的公立醫(yī)院改革的具體實現(xiàn)途徑和方式。 問:如何推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革? 答:深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項十分艱巨而復雜的長期任務,要堅持突出重點、分步實施,抓緊制定配套文件,進一步明確和細化具體操作性政策措施,在試點基礎上逐步推進。近期要扎扎實實做好五項重點改革工作,確保起好步,打好基礎,取得實效。要加快制定基本醫(yī)療保障制度、國家基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、基本公共衛(wèi)生服務均等化和公立醫(yī)院改革試點5個重點改革配套文件,爭取盡早出臺,推進相關改革工作。同時堅持試點先行,及時總結經(jīng)驗,完善政策制度,適時推廣。要充分調(diào)動包括醫(yī)務人員在內(nèi)的各方面積極性,形成推進醫(yī)改的合力,使深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革能夠順利實施。 在擁有13億人口的發(fā)展中大國,建立比較完善覆蓋全民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,是一個長期漸進的過程。同時,改革開放30年來,我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,綜合國力明顯增強,為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供了堅實的物質(zhì)基礎,近年來醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革已經(jīng)取得了積極進展,積累了寶貴的經(jīng)驗,這些都為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利實施提供了有力保障。 (本文來源:發(fā)改委網(wǎng)站 )
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