| 發布日期： 2009-08-27 | 小 | 中 | 大 | 【關閉窗口】 |
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8月18日，新醫改中基本藥物制度的重要內容之一——國家基本藥物目錄（基層醫療衛生機構配備使用部分）（2009版）公布，離最初國家相關人士在4月初承諾的日期，延遲了4個月。 這并沒有讓半年多來被這個基本藥物目錄牽著神經的韓鳳英輕松。在身為東北制藥集團產品拓展部部長的韓鳳英看來，這個基本藥物目錄對東北制藥集團來說，既是機遇又是挑戰。機遇來自于東藥一些普藥進入基本藥物目錄，東藥這樣大型國有制藥集團的普藥（OTC）將有可能獲得更多的規模效益，生產量將會增加。挑戰則來自于東藥的現有銷售網絡將轉變戰略，位于各省區的銷售主戰場將轉向各省招投標的方向上。 與韓鳳英這樣的藥企人士一樣，制藥企業除了關注這個基本藥物目錄之外，更重要的是將目光盯在了更進一步的細節，如基本藥物目錄之后的藥品降價空間。 我省經濟貿易委員會醫藥處的高巍處長認為，基本藥物目錄是建立基本藥物制度的第一步，由它開始，基本藥物制度中的藥物生產、定價、流通、使用、報銷配套政策都將會相繼出臺。由基本藥物目錄始，藥企的產業集中度將進一步提高，其藥品的營銷戰略也將有所轉變。 基本藥物目錄“變遷” 據了解，這個被作為“用藥指導”的基本藥物目錄，因其在新醫改方案中“特別”規定而被藥企人士重視，如“基本藥物全部納入基本醫療保障藥物報銷目錄，報銷比例明顯高于非基本藥物”。 此前我國的基本藥物目錄，是依據世界衛生組織（WHO）而定，但我國的基本藥物品種卻遠多于WHO的310多個品種，多達2000多個。雖然此間每隔兩年一調整，但仍遠高于WHO的基本穩定量。 在新醫改方案中提出“中央政府統一制定和發布國家基本藥物目錄，按照防治必需、安全有效、價格合理、使用方便、中西藥并重的原則，結合我國用藥的特點，參照國際經驗，合理確定品種和數量”，依此要求，此次公布的基本藥物目錄是經過專家遴選而制成，大約在307種，而中藥只有20多種。 此次入選到基本藥物目錄中藥有我省大連美羅中藥廠生產的活血化瘀的“傷科接骨片”。據了解，由于獨家品種，定價權在獨家的生產企業，國家處于謹慎考慮，砍下很多中藥目錄，留下的基本都是過硬的產品。 國家衛生部有關官員在接受媒體采訪時表示，此次制定的基本藥物目錄仍將實行動態管理，原則上每兩三年調整一次，以最終保障人民群眾用藥的公平可及和安全有效，降低群眾用藥負擔。 藥企對基本藥物目錄的“微妙”態度 記者在采訪中了解到，基本藥物目錄最主要影響的是兩種藥，一是普藥，一是獨家品種藥，各家藥企對此都十分敏感。 韓鳳英向記者透露，一些藥品，如果市場渠道廣，銷售量大，而藥品本身價位一直比較高，相對而言，它們的生產廠家并不愿意進入基本藥物目錄。因為進入基本藥物目錄，將意味著“低價”限制，可能對它們來說，利潤將大大折扣。這可以解釋為什么此前有進入征求意見目錄里的藥企拼命要退出來的原因。 而對于基本藥物目錄中的獨家品種，就排除了競爭因素，國家有關部門如果對這種獨家品種的藥品生產成本核算，廠家將有很大議價空間，藥品定價不會太低。而進入基本藥物目錄之后，不少銷售環節薄弱的企業將受益于市場迅速擴大，對公司而言，獲利機會比較多。 一些業內人士更是認為，藥品招標生產，對一些大的藥企集團生產有利，特別是一些外企集團，它們中一些藥品原來就很難進入最基層，如果此次進入基本藥物目錄，則是給它們一條更深入基層的銷售空間，招標生產就成為這些大藥企的專利，中小制藥企業將很難和他們競爭。 由于生產同一種普藥的生產廠家十分多，最多的一種普藥甚至有上百家藥廠都生產，進入基本藥物目錄之后，如果中標生產，那么制藥產業行業的集中度會越來越高。韓鳳英告訴記者，目前東藥集團一方面對于進入基本藥物目錄的藥品生產加大，另一方面，駐各省的銷售網絡人員正在轉變策略，關注各省政府采購招標生產的詳細規定，并積極準備投標。 | ||
