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我們必須清醒地意識到，這場改革涉及到復雜的利益關系調整問題，必然會觸及到一些既得利益者的切身利益。假如改革缺乏具體的法律依據，那么，在實施的過程中難免會形扭曲。所以，我們認為全國人大常委會有必要制定醫藥衛生改革法，專門對我國醫藥衛生改革做出規定。這部法律應該包括以下幾個方面的內容：首先，必須強調政府在醫藥衛生體制改革中的法律責任，包括資金投入的責任、稅收減免的責任、建立基層醫療網點的責任，以及其他提供基本醫療保障的責任；其次，必須明確醫療機構及其工作人員與患者之間的權利義務關系，尊重并且維護醫療機構工作人員的基本權利，保護患者的切身利益，防止由于政府資源的調整，而出現結構性失衡現象；第三，必須對改革中涌現的具體制度加以規范，防止由于權利義務不清，而引發社會矛盾。
   
--《法制日報》背景：新醫改方案公布后，有關這一方案如何落到實處成了人們關注的熱點。對此，《法制日報》有評論認為，全國人大常委會應當盡快啟動有關立法程序，將醫改方案中具有可操作性的規定變成具有國家強制力的法律規則，具體指導我國醫藥衛生體制改革實踐。