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望眼欲穿之際，新醫改方案最終浮出了水面。最新修改稿中增添了零售藥店內容，還規定國家不再制定統一的基本藥物零售價格。

在此前的征求意見稿中，基本藥物由國家統一定價，政府組織“定點生產、統一價格、統一配送”，結果這種“統購統銷”模式飽受詬病。

在一個立志建立市場經濟的國度，政府定價、“統購統銷”，確實具有某種落后性。藥品雖然特殊，但在市場流通領域，它還屬于商品。對于任何一種商品來說，該模式都易導致行政壟斷，并將由此帶來權利尋租空間。這種模式慘遭炮轟，也就不費解了。

端詳醫改方案的終極版本，其中“國家不再制定統一價”、“增添零售藥店”等表述，部分體現出對民意的一種妥協式回應。這樣的制度修改，讓人很是受用。但也不能過于興奮，看完完整表述，激動的心情只平復了一大半。原來，“統一定價”并未取消。

統一定價的前提是預設政府萬能：政府部門雖處身市場之外，卻能準確捕捉市場瞬息萬變又高度分散的信息。但從經濟學上講，由于信息不對稱和專業分工所限，政府不可能精準定性藥品成本。那么定價就只能憑借中標藥企的報價來核算，且報價的真實性也是無法核實的。這就將導致謊報虛報難以杜絕，誰都知道自己報的成本越高，最終售價也會越高。在大家默契地“抬價”之下，藥價自然居高難下。媒體上曾見藥商大曝內幕：為了順利中標，低價藥的藥商想盡辦法變身漲價，一些藥品變相漲價幅度最高可達到1063%。

當然，我們知道政府定價的本意與現實情況完全相反。現實告訴我們，政府定價與形形色色的價格管制除了扭曲價格競爭之外，難以見到明顯的正面經濟效果。即使不談管制本身對市場信號的干擾，單從初衷來看，管制最終也難達到預期目標。