作為中國經濟的新亮點，健康產業是具有巨大市場潛力的新興產業。到2016年“十二五”結束，我國健康產業的規模預計將接近3萬億元，達全球第一。
美國經濟學家保羅•皮爾澤的《財富第五波》一書認為，繼蒸汽機引發“機械化時代”以及后來的“電氣化時代”、“計算機時代”和最近的第四波“信息網絡時代”之后，當前已經到來的是“健康保健時代”，而健康產業也將成為繼IT產業之后的全球“財富第五波”。
在近日國務院總理李克強主持召開國務院常務會議上，研究部署促進健康服務業發展成為一個重要議題。
會議認為，促進健康服務業發展，重點在增加供給，核心要確保質量，關鍵靠改革創新。一要多措并舉發展健康服務業，放寬市場準入。二要加快發展健康養老服務，加強醫療衛生支撐。三要豐富商業健康保險產品，支持發展與基本醫療保險相銜接的商業健康保險。四要培育相關支撐產業，加快醫療、藥品、器械、中醫藥等重點產業發展。提升中醫藥醫療保健服務能力。
這一項被業界稱為“健康產業新政”的措施，發布之后立刻引起了廣泛的關注。
“促進健康服務業發展將提升服務業整體水平，而且可以有效擴大就業、形成新的經濟增長點、促進經濟轉型升級，不僅健康服務業將因此受益，相關服務行業也都將因此具有一定的投資機會。”泰信現代服務業基金經理戴宇虹對本報記者說。
在戴宇虹看來，健康服務產業面臨重大的發展機遇。國家將培育相關支撐產業，加快醫療、藥品、器械、中醫藥等重點產業發展。在相關政策指導下，醫藥行業整合和產業升級有望加速。
在眾多的業內人士看來，隨著我國居民收入水平不斷提高，消費結構升級步伐不斷加快，人們對生活質量的要求日益提高，健康產業將顯示廣闊的前景。健康產業是具有巨大市場潛力的新興產業。
撬動萬億市場
據中國醫藥保健進出口商會副會長劉張林介紹，未來我國醫療衛生健康產業發展重點將從以治療為主轉為預防為主，以傳染病預防為主轉變為以慢性病預防為主。2013年，我國大健康產業規模預計將接近2萬億元，如果包括醫療衛生開支就接近4萬億元。
“到2016年‘十二五’結束，我國健康產業的規模預計將接近3萬億元，達全球第一。”劉張林說。
資料顯示，健康服務業包括醫療護理、康復保健、健身養生等領域，是現代服務業的重要內容和薄弱環節。從美國的情況看，健康服務是美國第一大產業，2009年就占美國國民生產總值的17.6％。
“健康產業是輻射面廣、吸納就業人數多、拉動消費作用大的復合型產業，具有拉動內需增長和保障改善民生的重要功能。”國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍對本報記者說。
在李佐軍看來，中國健康產業將快速發展，歸結于多方面的原因。“在消費需求方面，隨著我國人均名義GDP邁過6000美元，我國居民消費已經進入結構升級時期，以健康為代表的服務消費將持續擴張，健康消費需求將大幅增加。”李佐軍說。
李佐軍認為，在人口方面，2012年我國老年人口數量達到1.94億，老齡化水平達到14.3％，預計2013年老年人口數量將突破2億大關，“老齡化時代”的到來，將進一步釋放健康養生等健康產業的市場需求。
資本已經看到了健康產業的巨大潛力。9月2日，國內最大的體檢及健康服務集團——美年大健康產業(集團)有限公司宣布獲得凱雷投資集團、中國平安保險(集團)有限公司以及凱輝中法基金三家聯合戰略投資，總注資金額為3億元人民幣。
這是繼2012年8月接受凱雷注資后，美年大健康產業(集團)有限公司完成的第二輪較大規模融資。“人口結構的不斷變化、健康意識的不斷加強，為高質量預防保健體檢服務創造了強勁的市場需求。因此，凱雷非常看好中國預防保健領域的增長潛力。”凱雷投資集團董事總經理馮軍元說。
促進健康產業“健康發展”
盡管健康產業是朝陽產業，在眾多的業內人士看來，目前仍然存在一些制約健康產業健康發展的因素。
“我國健康產業還處于初期發展階段，主要存在四個方面的問題。”中國保健協會副理事長兼秘書長徐華鋒說。
徐華鋒分析，四個方面的問題主要包括:法律法規不健全，導致無法可依，無章可循；行政主體不到位，部門監管存在真空；傳統觀念作祟，影響群眾科學地接受現代醫療保健產品和服務，市場理性意識有待強化；技術基礎薄弱，個性化服務不足。
因此，徐華鋒建議，修訂產業結構調整指導目錄和政府核準投資項目目錄時，要強化對健康產業的引導和支持。同時，出臺并完善健康產業政策法規，完善社會組織建設，鼓勵和支持行業協會制訂和推行行規行約、技術標準、從業培訓等，指導和規范產業發展。明確產業扶持政策以及財稅、金融、土地、環保等方面的配套支持。
“在健康產業的熱潮下，許多地方與企業都提出了雄心勃勃的投資計劃，無序開發、重復建設等現象比較普遍。”因此，在李佐軍建議，應當盡快加強統一的行業管理，制定《國家健康產業發展中長期規劃》，構建科學的健康產業體系和產業布局結構，使健康產業成為拉動內需的新增長點和產業結構升級的重要方向。
在李佐軍看來，當前我國健康產業法規不完善，相關標準體系滯后，出現了一定程度的醫療信任危機，食品安全、保健品過度宣傳等問題嚴重，導致消費者對中國健康產業的信心不足。因此，必須通過完善法規、提高標準、加強執法等措施，著力維護健康產業良好的市場秩序。
李佐軍還建議，促進健康產業的創新發展。要進行科技創新，促進高科技產業與健康產業的融合，改造提升傳統健康產業，創新發展數字健康、遠程醫療、基因檢測等新興健康產業。
“同時要產業服務創新，促進健康產業由醫療保健為主向健康管理為主轉變，衍生出多樣化、多層次的健康服務業，形成適合中國國情的健康服務發展模式。”李佐軍說。
