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1月6日上午,2011年全國衛生工作會議在北京召開,衛生部部長陳竺在工作報告中指出:醫改是2011年衛生工作的重中之重,醫藥衛生部門要全面完成五項醫改任務,突出抓好國家基本藥物制度建設和公立醫院改革試點。

衛生部部長陳竺在會議上做工作時指出,當前,民眾個人醫療費用負擔仍然較重,重病大病醫療費用仍對城鄉居民構成較為沉重的經濟負擔。

陳竺說,世界衛生組織研究表明,一個國家衛生總費用中個人支出比重降低到15%-20%,才能基本解決“因病致貧”、“因病返貧”。需要關注的是,中國近幾年人均醫療衛生費用仍呈上升勢頭,其中由機制問題導致的不合理增長值得重視。

陳竺指出,必須看到,中國衛生發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然存在。

一方面是健康公平有待進一步改善,衛生資源配置、衛生服務利用、居民健康水平還存在顯著的城鄉、地區和人群差異。

另一方面是醫療衛生事業發展總體上滯后于社會經濟發展,同時在衛生發展的內部結構和發展方式上,仍不同程度存在重治療、輕預防,重規模發展和基礎設施建設、輕精細化管理和機制轉換,重高端技術發展、輕適宜技術普及,重技術服務、輕人文建設等問題。

陳竺稱,隨著改革進入深水區,一些制約衛生事業科學發展的體制機制和結構性問題日益凸顯。統一高效的衛生管理體制和穩定的公共投入機制尚未形成,“管辦分開、醫藥分開”等改革關鍵問題需進一步探索,涉及衛生改革發展方向的一些重大問題仍需要進一步凝聚共識并在改革發展實踐中不斷得到體現,一些具體改革政策措施也有待進一步完善。

陳竺強調,這些問題對“十二五”期間衛生改革提出了新要求。