| 發布日期： 2011-12-05 | 小 | 中 | 大 | 【關閉窗口】 |
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隨著急救藥、廉價藥短缺現象的接連發生,一度因缺乏配套政策陷入停滯的“定點生產”政策再次被推上前臺。國藥控股高級顧問干榮富透露,首批定點生產的短缺藥品名單已經確立,包括急救用的解毒藥物等41個化學藥品種。 “定點生產品種名單由衛生部確定,特點是用量小、企業生產不盈利或者不穩定的臨床用急救藥品。”干榮富告訴記者,41種定點生產品種確定以后,由工信部組織有批文的企業落實定點生產。 據悉,對于定點生產的藥品,相關主管部門將重新核定價格,留給定點生產企業一定的利潤空間。“定點生產企業總數尚未確定,視具體品種而定。”干榮富說。 重新啟動“定點生產”的信號早在10月中旬就已發出。10月12日的衛生部新聞例會上,藥物政策與基本藥物制度司司長鄭宏就特別提到,對于價廉、臨床必需但用量小、生產企業利潤低的基藥,將探索實行招標定點生產。 這意味著,2009年因推廣不力無疾而終的“定點生產”政策再度考慮被啟用。早在2007年,國家藥監局就曾批準華北制藥、雙鶴藥業、中新藥業等10家藥品生產企業為第一批基本用藥定點生產企業。但此后兩年多的定點生產,非但沒有讓這些企業獲利、擴大銷量,反而因為價格限定等因素導致銷量大幅下滑,定點生產無疾而終。 當時的試點結果也表明,由于“定價過低”以及“跨地域配送和流通”等問題難以解決,推行效果不佳。基本藥物實行“政府組織的定點生產、統一價格、統一配送”的嘗試,受到業界多方的質疑而“偃旗息鼓”。 此次重新啟動“定點生產”,亦有業內人士擔心相關配套政策不到位,定點生產最后又流于失敗。一家廣州制藥企業人士告訴本報記者,短缺藥品大部分是因為用量小、價格低而沒有企業愿意做。若定點生產藥品價格重新核定之后擴大利潤空間,具有批文的非定點生產廠家同樣可以生產。 “那么在藥品招標采購上,定點企業是否不用參加招標直接進入各地醫院采購目錄?這樣對非定點企業而言又有失公平。”上述藥企人士稱。 此外,具有短缺藥生產資質的廠家少則幾十多則上百,定點生產企業遴選標準如何確定?干榮富表示,應該選擇有一定生產規模的品牌企業,這樣對保證質量有好處。“如果能把短缺藥定點生產的政策延伸到廉價藥供應體系,那更好。” 在九州通業務總裁耿鴻武看來,定點生產無法解決廉價藥短缺的問題。耿鴻武稱,目前國內藥品生產企業有數千家,產能過剩,開工不足,處于完全競爭狀態,具有充分的價格彈性。此種情況下,按照正常的市場規律,如果廉價藥的中標價在保證生產企業的基本成本,生產出來的產品可以順利賣出去的前提下,即使不定點也不會短缺。 因此,廉價藥的短缺根源——“低價死”并沒有解決。“定點生產可以解決低價藥品有和沒有的問題,但還解不開廉價藥消失的癥結。”耿鴻武說。 | ||
