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        姍姍來遲的北京基藥招標方案近日終于正式向社會披露。新發布的《2012年北京市基本藥物集中采購工作方案》稱,在本次集中采購招標和采購中采取“左右聯動,上下銜接”的聯動模式,即“根據藥品價格不高于在北京市和其他省級藥品集中采購中全國現行中標價的原則,制定本次集中采購投標報價上限。在采購周期內遇中標產品在其他省級項目中標價低于北京市的,采購人有權動態調整北京市藥品集中采購中標(成交)價格。”

一位券商醫藥行業分析師對記者表示,這基本上就是修正后的“安徽模式”。

瑞銀證券醫藥行業分析師季序我在接受記者采訪時表示,整個方案比較正面的是參考了廣東基藥招標中的做法,設定了《基礎大輸液目錄》和《低價藥品目錄》,并增加了《短缺品種目錄》,對這些品種在評標環節有所保護;不過,由于報價環節的天花板,即“不高于其他省中標價”仍然有效,這幾個目錄的保護力度被弱化。

季序我認為,該方案表明北京基藥的價格政策仍然偏緊,但細分市場龍頭企業對招標方案的應對將更有余地,價格壓力也不大,而相關獨家品種的定價優勢將更加明顯。

具體而言,“上下銜接”將意味著北京二級以上醫院銷售的基藥品種(同品規)的醫院采購價將從原來的北京常規標中標價下調為基藥標的價格。其中獨家品種的價格容易維護,故影響不大。非獨家品種如果在基藥和非基藥市場做了規格、劑型區隔,也能夠規避這個問題。但其他非獨家品種則不得不面臨這樣的尷尬局面,由于前兩年可能為了搶占基藥這一增量市場而低價中標,當時的低價不僅成了現在基藥市場的價格天花板,而且牽連到了二級以上醫院的“存量市場”。

值得注意的是,方案還強調,自2009年第四季度起,在北京地區屢次發布嚴重違規廣告的企業、發生嚴重藥害事件、產生嚴重不良社會影響的企業,在國家、北京市藥品抽驗存在嚴重質量問題的品種(劑型),在治理商業賄賂工作中被公示的問題企業,不得參加此次集中采購。