| 發布日期： 2009-07-13 | 小 | 中 | 大 | 【關閉窗口】 |
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新醫改配套細則待出,而與健康相關的產業已經開始涌動。前日,由北大光華管理學院組織的健康生產力與科學發展論壇上,容納300人的報告廳不僅座無虛席,而且臺階上、角落里,都擠滿了前來參會的人員。 “現在,每一個政策都可能關系到一大批企業的生死存亡。”一位在報告廳里待了一上午的制藥企業負責人對CBN記者說。 “看病難”將繼續加大？ 對于老百姓關注的看病難、看病貴問題的解決,新醫改方案被寄予了非常大的希望。 根據今年4月頒布的《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》的短期目標,到2011年,通過建立全面覆蓋城鄉居民的基本醫療保障制度、基本藥物制度等手段,明顯提高基本醫療衛生服務可及性,并減輕居民就醫費用的負擔,“切實緩解看病難、看病貴問題。” 如果說,看病貴問題可以通過提高基本醫療保障制度和降低醫療費用進行有效控制,那看病難問題的解決,將面臨更大的困難。 北大國家發展研究院院長周其仁在上述論壇上發言表示,未來幾年供求之間的壓力不會緩解,反而會進一步加大。 實際上,在本輪醫改方案制定的三年時間里,看病難的矛盾已經進一步加大。近些年,我國GDP增長在10%以上,而城鄉居民的收入也保持在11%以上的增長速度。而這三年,由于新醫改的方向不明,醫療領域的各類機構、社會資本等都處于觀望態勢。因此,在需求快速增長的情況下,供應能力卻處于停滯狀態。 “現在追加了8500億,2/3給了需方,1/3給了供方,我的看法未來幾年供求之間的壓力不是會緩解,而是會加大。因為1/3很多是修設備,這個設備不等于醫療服務能力,你投資一個房子不等于看病的力量增加,你要形成看病的力量,招募有經驗的人員,訓練提高服務都要有一個過程。”周其仁說,“要解決這一問題,首先要在醫療衛生領域擴大開放。” 北京協和醫學院公共衛生學院院長黃建始對上述觀點也基本認同,但他認為,政策不應該僅僅是調動百姓看病的積極性,還應該調動老百姓追求健康的積極性。 “醫療需求的增加是客觀存在的,但不是完全靠擴大開放醫療市場的方法就能解決的。美國的改革就證明了這種做法是失敗的。我們應該對患者進行分流,把醫療需求變成健康需求。”黃建始說。 基本藥物敲定300多種 在外界對醫改方案探討仍未降溫的情況下,有關部門正在抓緊制定相關的配套細則。衛生部藥物政策和基本藥物司司長鄭宏在論壇上透露,《基本藥物目錄》（下稱《目錄》）實際上已經制訂完成,而納入基本藥物目錄的品種,將壓縮到300多種。目錄之所以推遲發布,是考慮到相關配套尚未完善。 “之前有媒體報道說,中成藥在《目錄》中將占到50%的比例,但在已經完成的《目錄》中,中成藥在300多個品種里并沒有占到這么大的比例。”一位接近衛生部的人士透露。 對于《目錄》的制定和頒布,產業界對此仍然處于觀望態度。一位制藥企業的負責人在接受CBN記者采訪時表示,即使《目錄》近期頒布,在沒有落實相關配套制度的情況下,實際上對現有市場格局不會產生任何影響。 “藥品的定價制度如何建立、醫療機構如何配備,銷售量是否能夠在納入《目錄》后有所保證,種種問題仍然需要包括發改委、社保等部門的配套文件。”上述負責人解釋。 據了解,《目錄》實施后,根據國務院常務會議的要求,將率先在各省30%的縣區基層醫療機構中實施。 | ||
