日前,中央財政下撥2009年基本公共衛生服務補助資金104億元,支持按規定項目免費為全體城鄉居民提供基本公共衛生服務,這標志著我國基本公共衛生服務逐步均等化工作全面展開。
促進基本公共衛生服務逐步均等化,目標是保障城鄉居民獲得最基本、最有效的公共衛生服務,縮小城鄉居民基本公共衛生服務差距,使廣大居民不得病、少得病。根據新醫改實施方案,國家制定統一的基本公共衛生服務項目,按項目免費向城鄉居民提供服務。各地有條件的,還可以在國家統一項目基礎上,增加服務項目。基本公共衛生服務均等化工作的全面展開,給社區醫療機構提出了新要求,即社區醫療機構要做并且要做好基本公共衛生服務的執行者。具體如下:
監督公共衛生服務資金落實情況新醫改實施方案提出,2009年人均公共衛生服務經費標準不低于15元,2011年提高到不低于20元,所需經費列入財政預算,中央財政通過轉移支付按一定標準對困難地區予以支持。與中央資金配套,地方政府也要相應地撥付資金。這些資金是否落實到位,城鄉居民是否能夠完全享受到規定的公共衛生服務標準,社區醫療機構最有發言權。因此,社區醫療機構要監督有關資金的落實情況,提高公共衛生服務的總體運行質量。
落實公共衛生服務政策今年早些時候,國家已先期啟動六項重大公共衛生服務項目,包括逐步普及農村婦女住院分娩;為8~15歲人群接種乙肝疫苗;為農村育齡婦女免費補服葉酸;為貧困的白內障患者免費開展復明手術;通過實施農村改水改廁項目改善農村衛生環境,控制傳染病的發生;為農村婦女進行乳腺癌和宮頸癌的早期篩查。同樣,這些項目能否得到落實,社區醫療機構的工作很關鍵,因為這些項目基本都要在社區醫療機構進行。因此,社區要提高自己的服務能力,通過自己的努力,讓城鄉居民享受到高質量的服務。
幫助城鄉居民增強健康意識實施基本公共衛生服務,對于城鄉居民來說無疑是件大好事,但受一些觀念的影響,總有些居民對其意義理解得不深,甚至有些農村居民不習慣體檢,不習慣接受早期篩查等。這樣一來,可能有的居民不主動接受衛生服務,甚至不配合。因此,社區醫療機構要積極向城鄉居民宣傳公共衛生服務政策,宣傳先進的衛生理念,必要的時候可以建立檢查督促制,幫助城鄉居民及時接受服務,提高健康水平。