| 發(fā)布日期： 2011-09-21 | 小 | 中 | 大 | 【關(guān)閉窗口】 |
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環(huán)境保護(hù)部副部長張力軍在9月15日召開的視頻會(huì)議上說,我國要強(qiáng)化污染責(zé)任追究和處罰,于2013年年底前完成危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記工作,建立化學(xué)品環(huán)境污染責(zé)任終身追究制。 環(huán)保持續(xù)加壓 張力軍要求,要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,從2011年9月15日起,各級(jí)環(huán)保部門要停止受理在工業(yè)園區(qū)外新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目的各類申請(qǐng)。要建立化學(xué)品環(huán)境管理長效機(jī)制,2013年年底前完成危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記工作,對(duì)于不按照規(guī)定履行登記義務(wù)的企業(yè),除依法給予處罰外,將在環(huán)評(píng)審批、上市公司環(huán)保核查和安排環(huán)保專項(xiàng)資金上受到制約。 據(jù)分析,這是全國范圍內(nèi)首次布置化學(xué)品環(huán)境管理,在經(jīng)歷了治理初次污染物階段后,未來化學(xué)品環(huán)境管理將成為我國環(huán)境污染物治理的重點(diǎn)�？梢灶A(yù)見,作為其中的一部分,該政策將對(duì)制藥工業(yè)環(huán)保成本帶來進(jìn)一步上升。 事實(shí)上,前不久國務(wù)院印發(fā)的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》(國發(fā)[2011]26號(hào)文,以下稱《方案》),提出12個(gè)方面、50條政策措施,可能影響面更大。 在減排方面,《方案》提出,到2015年,全國化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在2347.6萬噸、2086.4萬噸,比2010年的2551.7萬噸、2267.8萬噸分別下降8%;全國氨氮和氮氧化物排放總量分別控制在238.0萬噸、2046.2萬噸,比2010年的264.4萬噸、2273.6萬噸分別下降10%。 同時(shí),《方案》還以附件形式明確了“十二五”各地區(qū)節(jié)能目標(biāo)、化學(xué)需氧量排放總量控制計(jì)劃、氨氮排放總量控制計(jì)劃、二氧化硫排放總量控制計(jì)劃、氮氧化物排放總量控制計(jì)劃。 記者注意到,一些制藥大省,如浙江、江蘇、河北等地的節(jié)能目標(biāo)、各地區(qū)化學(xué)需氧量排放總量控制計(jì)劃均在全國平均線之上。 張力軍分析認(rèn)為,造成化學(xué)品嚴(yán)重污染環(huán)境的主要原因在于:化學(xué)品生產(chǎn)和使用快速增長帶來巨大的環(huán)境壓力;生產(chǎn)技術(shù)水平落后,布局不合理;企業(yè)的環(huán)境安全主體責(zé)任不落實(shí);法規(guī)制度不完善、監(jiān)管執(zhí)法不到位;管理技術(shù)和科研能力薄弱。 改變和被改變 制藥行業(yè)是國家進(jìn)行化學(xué)耗氧量、氨氮排放監(jiān)管的重點(diǎn)行業(yè)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì),制藥工業(yè)占全國工業(yè)總產(chǎn)值不到1.7%,而污水排放量卻占到2%。 生產(chǎn)一種原料藥往往需要進(jìn)行少則幾步多則數(shù)十步的反應(yīng),使用原材料有的甚至多達(dá)三四十種,原料總耗有的達(dá)到10kg/kg產(chǎn)品以上,高的超過200kg/kg產(chǎn)品;產(chǎn)生的廢水、廢渣數(shù)量大,含有大量難生化降解的化學(xué)合成物質(zhì)和殘留藥物成分,污染治理難度較大。 “生物處理方法的處理成本是最低的,但是運(yùn)行維護(hù)也是比較難的。”聯(lián)邦制藥(內(nèi)蒙古)有限公司環(huán)保中心一位負(fù)責(zé)人告訴記者:“我們一期環(huán)保投資1.88億元,二期環(huán)保投資1.4億元,到現(xiàn)在環(huán)保的投資已累計(jì)追加到了4.2億元。” 據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹,該公司這套占地200畝的環(huán)保系統(tǒng)目前每天處理1萬多噸水,環(huán)保系統(tǒng)月運(yùn)行費(fèi)用約800萬元,年環(huán)保綜合費(fèi)用近1億元。 “在目前不斷嚴(yán)格的政策環(huán)境下,如果不能主動(dòng)進(jìn)行改變,必然會(huì)被淘汰。”專家表示。 升級(jí)之路 化解環(huán)保壓力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略升級(jí),是未來企業(yè)必須做的長期作業(yè)。 今年以來,東北制藥一直醞釀進(jìn)行股票增發(fā)。雖然增發(fā)計(jì)劃一波三折,至今未完成,但是所募集資金用途一直很明確:用于原料藥整體搬遷技改建設(shè)項(xiàng)目,改善原料藥現(xiàn)有產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升生產(chǎn)線的環(huán)保水平。 而就在上月,華東醫(yī)藥發(fā)布公告,收購江蘇九陽生物51%股權(quán)。評(píng)論人士分析,其中一個(gè)重要目的在于緩解華東醫(yī)藥在杭州本廠的環(huán)保壓力。 在此前的多次會(huì)議上,中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)會(huì)長于明德曾表示:“環(huán)保成本的上升,會(huì)增加我們的原料藥在國際上競(jìng)爭的壓力,這種壓力反過來也迫使我們依靠創(chuàng)新,加速產(chǎn)業(yè)升級(jí),生產(chǎn)價(jià)格更便宜、質(zhì)量更好的產(chǎn)品。只有這樣,得到的競(jìng)爭力才是真實(shí)的競(jìng)爭力。” 實(shí)際上,在“十一五”期間,醫(yī)藥行業(yè)已經(jīng)通過多項(xiàng)技術(shù)進(jìn)步,進(jìn)行節(jié)能減排、環(huán)保升級(jí)。 以華北制藥、新華制藥、東北制藥等為代表的一批企業(yè),從清潔生產(chǎn)、污染治理入手,在資金、人力、技術(shù)上進(jìn)行了大量的環(huán)保投入。 “環(huán)保不能單看企業(yè)自身的投入,同時(shí)要看企業(yè)取得的社會(huì)效益和環(huán)境效益。企業(yè)污染防治工作做好了,生產(chǎn)經(jīng)營賴以生存的生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù),企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序就能得到保證。”聯(lián)邦制藥(內(nèi)蒙古)有限公司總經(jīng)理李光偉說。 目前,很多國內(nèi)制藥企業(yè)通過積極與高校、科研院所進(jìn)行合作,正在加緊研究廢水、廢渣處理創(chuàng)新工藝,以期變“三廢”為“三寶”。例如,利用廢水處理厭氧發(fā)酵過程中產(chǎn)生的沼氣進(jìn)行發(fā)電,就菌渣、污泥生產(chǎn)生物有機(jī)肥,開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究等。隨著國家節(jié)能減排工作的持續(xù)推進(jìn)和環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,企業(yè)污染防治的能力及成本正成為制藥行業(yè)的核心競(jìng)爭要素。 “目前我們把污泥送到專業(yè)制作有機(jī)肥的公司集中處理,并成立了內(nèi)蒙古光大聯(lián)豐生物科技有限公司,準(zhǔn)備生產(chǎn)制造高檔有機(jī)復(fù)合肥,把我們的固體廢物變廢為寶。”李光偉說。 | ||
