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［專家］中國社會科學院工業經濟研究所研究員余暉

［觀點］新醫改方案留下三大模糊點。

基本藥物制度。新醫改方案主張“建立國家基本藥物制度”，由中央統一制定和發布基本藥物目錄。余暉說，設立基本藥物制度的原則是防治必需、安全有效、價格合理、使用方便等�；�本藥物制度能否順利實施關鍵取決于醫院使用的環節上。在目前公立醫院藥價實行“順做加價１５％”的大背景下，醫院更傾向于采購和使用比基本藥物價格高的非基本藥物，基本藥物制度形同虛設，老百姓看病越來越貴。

余暉建議，大力推進付費機制改革，促使醫院采取人頭付費和病種付費方式，使醫生主動約束自己的用藥行為。前不久，有關部門說要搞“差別加價”，就是讓便宜的藥多加一點兒，貴的藥品少加一點兒，以促使醫療機構盡量使用便宜藥，而便宜藥恰恰都在基本藥物目錄里面。