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2月2日，中國基本醫療衛生制度建設與城鄉居民基本醫療保障制度研討會在浙江省嘉興市召開。衛生部副部長劉謙在會上指出，要因地制宜探索建立醫療服務和醫療保障的協調發展機制，縮小城鄉保障差別。

代表們認為，醫改意見提出要“探索建立城鄉一體化的基本醫療保障管理制度，并逐步整合基本醫療保障經辦管理資源”，這就要求在提高新農合籌資和保障水平的同時，加強醫療保障與醫療服務的協同管理，探索統籌城鄉醫療保障制度的有效途徑。

不少代表提出，在推進新農合制度發展和探索城鄉統籌醫療保障制度改革中，要充分發揮衛生部門行政管理與經濟手段結合的優勢，既促進醫療機構規范服務行為，提供適宜服務，又嚴格控制醫療費用，提高基金使用效率，并通過推進總額預付和按病種付費等支付方式的改革，促進基層醫療機構運行機制的轉變。

會上，浙江省嘉興市、江蘇省常熟市、安徽省寧國市和貴州省畢節地區，分別介紹了當地實施統籌城鄉基本醫療保障制度的具體做法和運行情況。