| 發布日期： 2010-02-24 | 小 | 中 | 大 | 【關閉窗口】 |
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經國務院同意，衛生部、中央編辦、國家發展改革委、財政部、人力資源和社會保障部日前印發《關于公立醫院改革試點的指導意見》（全文見第2版）。《指導意見》明確，堅持公立醫院的公益性質，維護公立醫院的主導地位是公立醫院改革的核心。 《指導意見》分為4個部分，共18條，明確了公立醫院改革試點的指導思想、基本原則、總體目標、主要任務、實施步驟、主要內容和組織領導。 《指導意見》指出，公立醫院改革試點要堅持公益性質，把維護人民健康權益放在第一位，實行政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開，推進體制機制創新，調動醫務人員積極性，提高公立醫院運行效率，努力讓群眾看好病。要堅持公平與效率統一，政府主導與發揮市場機制相結合；堅持公立醫院的主導地位，鼓勵多元化辦醫；堅持發展、改革和管理相結合；堅持總體設計，有序推進，重點突破，系統總結；堅持中央確定的改革方向和原則，鼓勵地方解放思想、因地制宜，大膽探索創新。 《指導意見》提出了九項改革試點主要內容。一是完善公立醫院服務體系，加強公立醫院規劃和調控，優化公立醫院結構布局，建立公立醫院之間、公立醫院與城鄉基層醫療衛生服務機構的分工協作機制。二是改革公立醫院管理體制，明確各級政府舉辦公立醫院的職責，積極探索管辦分開的有效形式。三是改革公立醫院法人治理機制，明確政府辦醫主體，科學界定所有者和管理者責權。四是改革公立醫院內部運行機制，深化公立醫院人事制度改革，完善分配激勵機制。五是改革公立醫院補償機制，合理調整醫藥價格，逐步取消藥品加成政策，加大政府投入，實現由服務收費和政府補助兩個渠道補償，完善醫療保障支付制度。六是加強公立醫院管理，確保醫療安全，提高醫療服務質量，改善醫院服務。七是改革公立醫院監管機制，加強公立醫院醫療服務安全質量監管和經濟運行監管，充分發揮社會各方面對公立醫院的監督作用。八是建立住院醫師規范化培訓制度，開展住院醫師規范化培訓。九是加快推進多元化辦醫格局，鼓勵、支持和引導社會資本發展醫療衛生事業，鼓勵社會力量舉辦非營利性醫院。 《指導意見》強調，公立醫院改革試點任務重、難度大，要充分認識改革的重要性、復雜性和艱巨性，切實加強對公立醫院改革試點的領導。試點工作由國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組統一領導，試點城市人民政府和所在地省級人民政府負責實施，衛生部組織推動試點工作，其他有關部門積極支持配合。試點城市人民政府要制訂試點實施方案和配套政策措施，突出重點方面和關鍵環節，深入探索，大膽嘗試，力求有所突破，取得實效。要加強對試點工作的指導、評估和監督，及時總結試點情況，完善有關政策措施，推進試點工作積極穩妥地開展。 | ||
